▲簕竹镇枫木郎村“小型花园”农村污水处理净化设施
▲簕竹镇镇级污水处理系统
在新兴县簕竹镇的乡村，开满鲜花的“小型花园”污水处理净化设施映入眼帘。“小型花园”表面上看起来并无特别，但在此之下却“藏”有污水处理净化设施，这个污水处理净化设施，既可以把农村生活污水处理达标后变成一汪清水流出，又可以为村民休憩赏花提供好去处。村民们对这种污水处理做法十分赞赏，纷纷表示有了污水处理设施后，农村人居环境大大提升。
农村污水是形成病媒孳生的温床，可能诱发多种疾病，严重危害人们的身心健康。对此，簕竹镇秉持“大卫生、大健康”理念，把农村生活污水治理作为关键一环，通过因地制宜定模式、宣传发动推建设、放眼长远谋运维、达标排水再利用等做法，深入推进农村生活污水治理工作，全力打造生态宜居美丽乡村，走出一条解决农村生活污水问题的创新之路。目前，该镇建成镇级生活污水处理站1座、村级生活污水处理设施79座，累计建成管网190多公里，实现20户以上自然村污水处理设施100%全覆盖，实现农村生活污水有效治理，村民的生活环境明显改善。
因地制宜制定污水治理方案
作为农牧民镇，“污水横流、臭气熏天、蚊虫孳生、人居环境差”等农村初印象，曾一度制约了簕竹镇纵深发展。改变污水“放任自流”困境成为簕竹镇一项复杂的民生工程。
为了层层压实责任，有效落实保障措施，新兴县政府与簕竹镇政府签订年度镇村生活污水处理设施建设目标责任书，明确工作任务、建设内容和工作要求，确保农村生活污水治理年度目标和任务如期完成。全镇积极行动，发动镇村干部、群众及乡贤主动出谋献策，积极参与农村生活污水处理设施选址调研、建设等工作。
簕竹镇农村生活污水主要来自居民日常生活废水，包括洗涤污水、厕所污水、厨房污水以及洗浴污水。簕竹镇坚持因地制宜、分类处置的原则，结合各个村落位置、人口密度与治理成本等因素，科学确定纳厂、建设施、资源化三大治理模式，合理采用厌氧+人工湿地、厌氧+好氧+人工湿地、一体化设备等处理工艺。通过分类分级推进污水处理设施建设，将镇级周边的村庄优先纳入镇级污水处理厂统一处理，对20户以上的村庄优先建设集中式污水处理设施，对20户以下村庄的生活污水，经小型分散式污水处理设施处理。
簕竹镇推行科学可行的“一村一策”农村生活污水治理方案。如在簕竹镇水对村，由于常住人口较少，采用简单奏效、运维成本低的资源化利用模式，村内生活污水进行厌氧处理后，再采用滴灌形式施用于周边园地、菜地。同在簕竹镇的枫木郎村，则采用建设设施模式，结合农户需要，配套相应暂存池及太阳能水泵等设施，方便农户将部分处理后的生活污水回用于农田和“小花园”灌溉，实现尾水资源化利用。
建管联动提升管理实效
镇级污水处理系统管理难度相对较低，村级污水处理系统管理难度相对较大，簕竹镇探索具有本地特色的污水处理设施运维机制，选择第三方专业公司，通过专业的工程技术团队对全镇生活污水处理设施项目进行统一托管运营，有效降低运营维护物资采购成本和人员投入成本。
为实现农村生活污水处理设施高效运营，该镇还通过“生活污水+物联网运维”模式，利用“环保管家智领系统”，辐射整个簕竹镇村级项目的日常管理，并派遣运维工作人员日常往返镇级污水系统与各村的运营项目进行维护巡检，实时掌握设施和管网的运行情况，实现可视化、数据化、智能化运维，设施运行故障率明显降低，污水处理效能大幅提升。
为进一步巩固生活污水治理成果，簕竹镇执行每月考评制度，统筹环保、住建、财政、审计等部门及检测机构对第三方运维情况进行横向监督考评，定期调度、核查、通报各设施污水处理和运营情况。同时，通过网格化管理、日常生活污水设施的监督巡查、站点公示设施运行监督投诉二维码等措施，形成了“镇、村、群”的全方位长效监督管理机制。
全民共绘碧水蓝图
做到长治长效，既要打好集中发力的攻坚战，更要打好久久为功的持久战，激活村民作为主人翁的主观能动性，引导村民共同参与其中，让他们体验共建共治共享的新格局。
簕竹镇突出群众主体地位，把提升村民参与度、满意度作为推进农村生活污水治理的重要一环抓紧抓实。大力推行“理事会宣传发动、本地工匠承接、村民参与监管”的模式，在污水处理设施建设中，充分调动村民积极性，使村民从“要我做”变为“我要做”。
在此基础上，簕竹镇把适合当地农户参与养殖发展的温氏集团“公司+农户”合作模式，运用到污水处理设施的日常维护工作中，政府购买服务的第三方公司就近聘请村民参与系统维护、管道清淤、植物养护等工作，分包给当地经过培训的农户负责定期维护管理，让村民实现“家门口”就业。通过有效组织群众、发动群众，新兴县农村生活污水治理工作成为群众支持、人人点赞的民生实事。
随着簕竹镇持续加大农村生活污水治理力度，曾经生活污水乱排乱倒等“脏乱差”问题得到解决，新兴江簕竹河水质检测结果年均值保持在Ⅱ类左右的水质，生态环境和水域生态功能均得到有效改善。同时有效切断病原微生物与有害化学物质等可能引发的水源性疾病传播风险，减少蚊虫孳生与恶臭气体产生带来的呼吸道疾病、皮肤病与传染病等健康隐患，保障居民饮水安全与健康，实现生活污水“小治理”，健康生活“大提升”目标。
（作者单位：新兴县疾病预防控制中心）
