▲越秀区建设街普惠托育园外景
老城区规划性质、空间受限怎么办？按照广州市稳步推进“一街镇一普惠”婴幼儿照护服务圈的要求，越秀区先行先试，积极破解老城区规划性质、空间受限难题，通过盘活现有资源，拓展既有空间，选取区域中心行政街道建设街，创新开展“颐康+托育”新模式，建成全市首家“一街镇一普惠”公建民营普惠托育园，实现了服务便利“可视化”、资源整合“最大化”和送托成本“普惠化”。
越秀区是广州市最古老的中心城区，而建设街地处环市中央商务区，商业区与居民区交汇，有户籍人口6.8万人，常住居民3.6万人，3岁以下婴幼儿905人。为让托育服务更贴合居民的实际需求，区卫健局联合建设街开展专题调研发现：已生育的家庭中，有53%的家长表示会送宝宝去托育中心；3岁以下婴幼儿的托育照护是双职工家庭的“刚需”；食品安全、离家距离近、场地设施完善和从业人员的专业性，是家长送托最重要的考虑因素。
为此，区卫健局联合街道以“一老一小”服务融合的新思路，在黄华塘社区“颐康养老服务站”，保留独立养老服务区域的基础上，结合安全与卫生要求，进一步拓展室内空间，拓建户外活动场地，引入计划生育协会“向日葵亲子小屋”项目，增设街道普惠托育园，创新开展“颐康+托育”新试点，让老城区焕发“一老一小”民生服务新活力。
目前，该普惠园区拓展了90平方米的空间，增设了15个托位，有户外活动场地60平方米，已于4月初对外招生，最高定价1650元/月。为了方便双职工家庭，该园还将托育服务时间延长至18：30，同时提供临时托、计时托，得到了周边居民、双职工家庭的积极响应，也成为探索老城区普惠托育可持续发展的一次大胆尝试。
考虑到越秀区在广州市中心城区，场地租金高，用人成本贵，造成托育行业收费高，一定程度上抑制了百姓的送托意愿，全区总托位使用率不足40%，托育机构也普遍面临生存压力大的困境。为此，区政府进一步挖掘辖区资源，不仅将街道普惠托育园建设在商住融合的街区，还以政府为主导，提供公建民营的普惠托育服务，既考虑了工薪家庭的经济压力，也兼顾了民办机构的可持续运作。
现在建设街普惠托育园是通过政府采购、公开竞争，确定具备资质，有服务经验的托育运营主体后，由街道免费提供场地，且用水、用电、用气均按居民收费标准，既为减轻托育机构的运营成本和托育园区的精细化、优质化服务提供了保障，又让居民在家门口就能享受“送得起、用得上、有保障”的普惠托育服务。
（越秀区卫生健康局供稿）
