近年来，广州市荔湾区卫生健康局以促进人口长期均衡发展为初心，以计生特殊家庭帮扶为重点，不断强化党建引领、组织保障、政策保障、服务保障、帮扶机制，着力构建计生特殊家庭帮扶“荔湾模式”。
荔湾区以计生协改革为主线，积极出台区计生协改革方案。加强区、街道、社区三级计生协组织建设，巩固完善“会员之家”服务阵地，实现区、街道、社区计生协机构人员全覆盖，破解制约计生协转型发展的组织难点。推动完成区计生协理事会换届，健全各级领导机构，落实理事会工作机制，通过吸引广大有为青年、致富带头人、行业领军人物、热心公益人士和企业知名人士等加入计生协组织，壮大志愿者队伍，探索计生协发展新模式。发挥好区政府门户网站、“两微一端”等平台作用，面向社会传播计生协声音、讲好计生协故事，大力弘扬新时代婚育文化，促进人口长期均衡发展。
荔湾区在落实“五个全覆盖”上精准发力。一是实现双岗联系人制度全覆盖。为每户计生特殊家庭确定一名街道领导干部和一名居委干部作为帮扶“双岗”联系人，通过登门走访、电话联系、网络沟通等方式，经常联络慰问联系对象，在重要传统节日，以及联系对象发生意外、重病、受灾等重大情况时及时上门开展关心关爱和慰问。二是实现就医“绿色通道”全覆盖。将区属各医院、各社区卫生服务中心作为“绿色通道”定点服务医疗机构，向全区计生特殊家庭成员提供挂号、就医、转诊、取药、收费、综合诊疗等优先便利服务和急诊“绿色通道”，切实解决计生特殊家庭在就医方面的实际困难。三是实现家庭医生签约服务全覆盖。将全区计生特殊家庭成员全部纳入当地家庭医生签约服务重点人群范围，享受医疗和公共签约服务。对于行动不便等未能签约的计生特殊群众，街道与社区医院以联合入户形式，逐一提供家庭医生上门签约服务。四是完成心理慰藉全覆盖。招募社会志愿者、义工为计生特殊家庭开展亲情陪伴、情感交流、心理慰藉活动；组织计生特殊家庭开展各种文化联谊活动，引导他们积极面对生活，主动融入社会。五是实现传统节日慰问全覆盖。在传统节假日开展现场慰问和上门慰问活动，2023年全区利用传统节假日开展各类慰问活动50余场，其他服务活动45场，共慰问计生特殊群众2700余人，宣传服务辖区居民7238人。
荔湾区推进省“暖心家园”项目建设，开辟计生协新型服务阵地，将“暖心家园”打造成计生特殊家庭可信赖、可依靠的平台。形成日常性、规范性帮扶制度，开展一系列走访、慰问、交流互动等计生特殊家庭帮扶行动，当计生特殊家庭遇到突发事件、重大疾病、重大灾害等意外事故，或生产生活发生重大困难时，第一时间给予关爱和帮扶，协调政府有关部门及社会给予必要救助，帮助计生特殊家庭早日走出困境。近几年，荔湾区共紧急救助60余人，关爱患重症的基层工作者20余人，救助金额近50万元；为辖区失独及伤残家庭购买保险5千余人，财政出资超200万元。
（作者单位：荔湾区卫生健康局）
