广州讯 今年5月在浙江宁波召开的“信用承诺实践创新助力高质量发展”全国现场会宣布，广州市番禺区卫生监督所报送的“推行公共场所卫生许可行政审批告知承诺审-管-执-信闭环管理”案例入选“2023年度全国信用承诺优秀案例”。该案例的入选，主要得益于番禺区卫生监督所着力构建信用化监管新模式，以信用为基础，在全区率先推行公共场所许可“一网承诺”措施，使全区企业办事效率更加便捷高效，有效推动区域卫生监督工作的高质量发展。
创新“一网承诺”。自2019年7月1日起，番禺区率先推行公共场所卫生许可行政审批告知承诺制工作，随后在此基础上实现“一网承诺”，使“审-管-执-信”一网可及模式落到实处。在“审”（审批环节）上，将年均近300宗的“公共场所卫生许可”告知承诺行政审批事项推行“线上审批，线下录入，当场出证”相结合的方式办理，申请人在线上提前将营业执照、图纸等资料发至政务微信，线上审核纠错和预约，线下快速录件，最快可实现10分钟当场出证或邮寄方式送达。在“管”（后续监管）上，当审批部门在作出准予行政审批决定后，及时推送申办及承诺内容信息至监管部门，在2个月内完成对被审批人承诺内容的核实检查，如检查发现与承诺内容不符，责令其限期整改，对违反承诺情况及时复核“回头看”。在“执”（违法处罚）上，监管部门责令限期整改的，被审批人逾期拒不整改或整改后仍不符合设置标准的，审批机关依法依规可启动撤销行政审批决定程序，或视情节严重程度对违反承诺的被审批人给予警告、罚款等行政处罚。在“信”（失信惩戒）上，基于被审批人不实承诺或违反承诺情形，审批机关或监管部门将在市、区公共信用信息服务平台依法依规作出告知承诺失信行为记录。
落实“闭环管理”。在推进实施“一网承诺”过程中，统一字段标准，明确以承诺主体、承诺事项、承诺类型、承诺文本、承诺日期、履行情况等作为全区统一的信用承诺信息数据字段。健全审管联动，推进实现审批业务系统、监管业务系统的深入对接，将承诺情况分门别类及时推送至区卫生监督、镇街综合执法等监管部门，加强审批和监管部门业务协同；同时形成工作闭环，归集共享信用承诺信息，将其作为事前审批、事中监管、事后处罚的重要依据，力争实现“承诺-践诺”全环节的高质量标准。
提升审批时效。三年间共受理审批1204宗，完成许可1204宗，许可窗口受理和许可率均达100%，调查服务满意率100%，现场回访检查合格率95%以上。无违诺记录企业申办事项的办理环节减少70%，申办材料压缩50%，许可事项100%实行当场办结，企业申请办事的体验度和获得感更强，受到社会各界和广大人民群众一致好评。
（唐红爱 李佳阳）
