佛山讯 近年来，佛山市顺德区从人民健康需求的实际出发，敢闯敢试，敢为人先，闯出一条医改新路子。顺德区委区政府高度重视疾控体系建设，多措并举推动全区公共卫生事业高质量发展，构建“区强、镇实、村稳”的疾病预防控制体系。为进一步践行新发展理念，顺德区卫生健康局认真贯彻落实区委办公室《关于在全区大兴调查研究的实施方案》工作要求，深调研真落实，积极推动基层疾控体系建设创新。
启动镇（街道）疾控中心半实体化试点
镇（街道）疾病预防控制中心半实体化运作，即由试点镇（街道）疾病预防控制中心主要领导全面负责辖区职责范围内的疾病预防控制工作，明确工作职责和任务清单，配备专职专岗，明确专职分管领导、设置责任科室及负责人，并配套所需的集中办公场所、专业人员队伍、设施设备、内部管理制度；组织体系延伸至村居公共卫生委员会，夯实疾病预防控制基层网底；同时通过建立健全镇（街道）疾病预防控制片区责任制，完善镇（街道）疾病预防控制工作网络，优化功能布局，明确职能定位，构建职责清晰、权责明确、运转高效的镇（街道）疾病预防控制体系，实现区、镇（街道）两级疾控机构高效联动，加快建立完善镇（街道）疾控机构、医疗机构、基层医疗卫生机构“三位一体”的工作机制，有效推进健康顺德、高质量疾控体系建设和“竞标争先”“强基提质”行动迈上新台阶。
今年年初，区卫生健康局组织开展2023年疾病预防控制中心重点工作调研。在充分走访调研后，区卫生健康局提出镇（街道）疾病预防控制中心半实体化运作试点项目，先后制定出台《顺德区健共体公共卫生应急能力提升方案》《顺德区镇（街道）疾病预防控制中心工作职责清单》《顺德区镇（街道）疾病预防控制中心工作任务清单》以及顺德区公共卫生专业青年骨干下沉锻炼试点工作方案等多份配套文件，精选试点镇街，遴选下沉锻炼骨干，推动试点工作落地生根。
今年5月31日，顺德区镇（街道）疾病预防控制中心半实体化运作试点工作推进会暨疾病预防控制机构公共卫生专业青年骨干下沉锻炼报到见面会召开，下沉锻炼的6名青年骨干正式到试点镇街报到，标志着顺德区镇（街道）疾病预防控制中心半实体化运作试点工作正式全面启动。
镇（街道）疾病预防控制中心半实体化运作试点工作是区卫生健康局今年着力推动的一项疾病预防控制体系建设创新重点事项。后续将会同试点镇街协同推动半实体化运作试点、重点传染病防控、国家卫生城镇复审等重点工作，探索完善镇（街道）疾控中心半实体化运作体制机制，促进镇街疾控能力提升，促进医防融合和医防协同。
持续推动疾控工作高质量发展
强化区级技术龙头作用。目前，顺德区已建成以区疾控中心为主体，区慢性病防治中心、区伍仲珮纪念医院、区妇幼保健院等区级公共卫生单位为补充的区级疾病预防控制技术区级龙头。区慢性病防治中心、区伍仲珮纪念医院、区妇幼保健院是区级专科医疗机构，兼顾慢非病防治、结核防治、精神卫生、妇幼保健等公共卫生职能，指导全区专科疾病的防治，与区疾病预防控制中心一并组成区级疾病预防控制技术龙头。
夯实镇街疾病预防控制基础。顺德区不断加大力度完善基层医疗卫生机构，筑牢群众的健康防线。目前，顺德10个镇（街道）均已独立设置高标准的社区卫生服务中心，建成超过100个社区卫生服务站点，社区卫生服务机构标准化建设达标率达到100%，15分钟社区卫生服务圈基本形成。镇街社区卫生服务中心在为市民群众提供优质的基本医疗和基本公共卫生服务同时，还兼顾社区卫生诊断、传染病疫情预警和监测、传染病疫情流调和处置、预防接种、结核病和艾滋病等重大传染病预防等疾病预防控制工作职能。顺德区还不断深化公共卫生改革，通过医育融合、医校融合、医企融合、医养结合等“四融合”工程不断拓展疾病预防控制工作的内涵和外延，探索构建覆盖全生命周期的医防融合工程，为群众提供更全面、周到的健康保障。同时在10个镇街成立疾病预防控制中心，通过制定镇街疾病预防控制中心职责清单、派出区级疾病预防技术人员进驻镇街指导等方式提升镇（街道）疾病预防控制中心的专业能力。
推进村居公共卫生委员会建设。顺德区已在全区206个村居成立公共卫生委员会，通过不断加强公共卫生委员会的能力建设，推动村居公共卫生工作规范化、标准化和体系化，增强其应对重大传染病防控和公共卫生服务保障能力。同时建立健全社区卫生服务机构和村居公共卫生委员会协调联动工作机制。使村居公共卫生委员会积极发挥桥头堡作用，在镇街社区卫生服务机构的专业技术支持和指导下，协助开展基本公共卫生服务、传染病和重大疫情防控处置、爱国卫生、卫生健康政策知识宣传、居民健康教育等工作。
健共体改革构筑医防协同新格局。通过深入推进镇街健共体改革，坚持以强基层为重点，促进优质医疗卫生资源和人才下沉基层，构建区、镇（街道）、村（社区）三级整合型服务体系，构建有序就医、医防融合、分级协同服务的医防融合新格局。
（黄财彬）
栏目：闯出高质量发展新路
