广州讯 广州市黄埔区位于广州东部，全区年龄结构相对年轻，托育服务需求较大。黄埔区2019年全面启动0-3岁婴幼儿照护服务工作，建立联席会议制度，印发实施方案，明确各职能部门分工，逐步形成由卫健部门牵头，各部门齐抓共管、协同推进的工作局面，全区托育服务工作逐步进入良性发展轨道。目前，全区建成社区普惠托育项目4个，提供社区普惠托位180个；办托班的幼儿园有24家，共设托班32个，提供托位765个。
部门协同推动托育服务。黄埔区建立联席会议制度以来，不断探索完善管理服务模式，针对工作中发现的问题和工作难点，及时召开相关成员单位工作会议进行讨论和研究，及时调整分工和工作重点，更新完善工作制度，使工作推进更趋合理、有效。区规划和自然资源局把好规划关，要求新建小区和城市更新项目必须设置托儿所公建配套方能通过项目审批，区教育局支持幼办托，组织区卫健、市场监管、住建、消防等部门成立巡查队伍进行常态化监督检查。充分发挥区婴幼儿照护指导中心的日常指导、督查作用，在机构的设置、婴幼儿照护等方面严把关，保障入托婴幼儿的健康安全。充分调动各街镇主观能动性和积极性，做好辖内托育机构的日常巡查服务管理，发现问题及时联合相关部门进行处理，保障托育服务健康有序发展。同时，充分发挥考核的指挥棒作用，将普惠托育建设情况和托育服务管理情况纳入卫生健康部门对街镇的绩效考核。
多种渠道试点普惠托育。发展托育工作的关键和目标是普惠性。黄埔区在落实国家政策的基础上，充分结合区内实情，开辟多渠道、多形式的探索之路。一是承接国家普惠托育项目。推动人才工作集团儿童成长中心建成全市首批国家普惠托育项目点，为全区提供146个国家普惠托位。今年，指导、协助2家托育机构申报国家普惠托育项目，申报成功后将增加104个国家普惠托位。二是试行社区普惠托育项目。街道与辖内优质托育机构合作开展社区普惠托育项目工作，项目入驻街道羊城家政基层服务站，街道、社区配合机构开展社区托育需求调查，并提供宣传平台及闲置物业使用权限。托育机构为通过基层服务站线上或线下报名的居民，提供低于该托育机构市场价格5%-10%的优惠托育服务。同时，机构配合街道开展各类社区服务，通过线下家长课堂、亲子活动等方式在社区开展育儿知识宣传，向居民普及科学育儿理念。该项目充分发挥了街道群众工作扎实的优势，搭建托育机构与群众之间的桥梁，迅速打通企业服务群众的“最后一公里”，让机构得到发展，让群众得到实惠。三是推动幼办托落到实处。区教育局鼓励有条件的幼儿园开设托班，将幼办托工作落实落细。幼儿园都是规范建设、规范收费，婴幼儿在幼儿园能得到更优质、规范的照护服务，尤其在收费方面，幼儿园的托育费用普遍低于市场均价30%，普惠性质更突出。
开拓创新探索互助托育。在推进社区托育互助服务方面，黄埔区在文冲街道打造“向日葵亲子小屋”项目试点探索新型的服务模式，该项目是由区卫健局、区计生协和文冲街道计生协共同建成的全省首批、全市首个促进婴幼儿健康成长公益项目，通过线上与线下相融合的服务方式，以亲子小屋为“社区互助式托育”枢纽节点,探索推行放心、便利、优质的“家门口托育”服务模式。项目点设置活动区、游乐区、阅读区、户外游戏区、园艺种植区等功能区，为宝宝打造开心成长乐园，为家长提供线下相互认识、交流的平台。项目鼓励家长参加互动活动以增进感情，组织家长排班互助互带。“小屋”还邀请家长间相互结对子，为“共享家长”探索“邻家看娃+”托育新模式筑牢感情基础。当家长临时有事无法兼顾照顾孩子时，可通过线上发布“带娃”需求，让富有余力、感情相熟的家长接单互助。同时，引入“小度智能屏”终端，为服务对象提供线上的技术支撑，室内通过智能小度、户外通过智能手表，实时监控婴幼儿情况，构建智能安心托育环境。项目点还通过组织开展家长课堂、亲子活动、入户指导和优生优育知识宣传教育，将科学养育理念和服务送进家庭，提高家庭优生优育意识和健康素养水平。
（张怡）
栏目：优化生育政策
