佛山讯 佛山市第十三次党代会把“实施医防协同能力提升工程”作为全市“十大民心工程”之一，提出要“推进卫生健康事业高质量发展，促进优质医疗资源扩容提质和均衡布局，加强疾病预防控制体系建设，完善多层次医疗保障体系，提升基层医疗和公共卫生服务能力”。目前，佛山优质医疗卫生资源布局逐步优化，公立医院改革发展取得阶段性成效，居民健康水平和城市健康管理能力也逐步提高。
数据显示，佛山市现有三级医疗卫生机构25家（其中民营5家），三甲医院12家，数量位居全省地级市第一。全市78%的镇街设有二级及以上公立医院，基层医疗机构网点越织越密，全市现有基层机构2349家，占全市医疗机构总数的92.8%，基本建成15分钟优质医疗服务圈，医疗服务量居全省地级市第一。2021年，佛山市人均预期寿命达82.61岁，较2012年提升6.66岁，婴儿死亡率下降到1.61‰、孕产妇死亡率下降到9.42/10万，居民健康素养水平提升到28.7%，主要健康指标基本达到发达国家和地区水平。
促进优质资源扩容升级
强化医防协同供给侧改革
高质量推进公立医院建设。佛山市在省内地级市率先实施高水平医院“登峰计划”，投入16亿元重点培育和建设11家高水平医院，加强诊疗技术、学科建设、医疗质量、人才培养和服务管理等方面建设。截至目前，151项重点建设任务已全部启动，其中已完成42项，总体进度超过90%。印发实施《佛山市推动公立医院高质量发展行动计划（2022-2025年）》，打造市、区两级医疗中心，重点推进高水平医院“一院多区”建设，市、区两级公立医院扩容提质工程，以及南海、顺德分别对口支援三水、高明等区域帮扶项目，均衡全市优质医疗资源布局。2022年纳入市重大项目责任清单的卫生项目有18项，总投资243.68亿元。
高标准提升基层医疗服务能力。大力推进基层医疗卫生机构标准化建设提档升级，“十三五”期间全市新建、改建社区卫生服务机构124间，所有公立社区卫生服务中心均达到国家基本标准，其中6间达到推荐标准。2021年实现全市社区卫生服务中心（卫生院）便携式B超全覆盖。推进“优质服务基层行”创建活动并取得可喜成效：如南海区在全国率先试行“三医”联动慢病全程健康管理药学保障项目，顺德区建设糖尿病医防协同联盟，三水区实施重点人群“医养康护”四位一体改革，高明区实施家庭医生定时定点巡诊服务等。
高效能建设全市医疗救治体系。实施疫情救治能力提升计划，完善市一医院、市四医院与五区人民医院组成的“2+5”重大传染病疫情医疗救治格局。以“五大中心”建设为抓手，建立基层医疗机构与上级医院联动急救网络，多学科协作、5G技术助力畅通救治通道。发布全市卒中急救地图（现覆盖26家医疗机构）和区级胸痛急救地图，率先在国内开展区一级胸痛中心常态化质控。投入使用省内首个跨系统平台数据共享的市医疗急救指挥中心。
提升疾病预防管理质量
抓好医防协同关键环节
完善领导工作机制和应急队伍建设。成立佛山市公共卫生与重大疾病防治工作领导小组，设置村居两委公共卫生委员会791个、覆盖率为100%。加强公共卫生队伍建设，疾控中心共增编155名，组建覆盖市、区、镇三级的医疗卫生流调溯源队伍，84支队伍共1606人已全部完成实战培训。按要求规范建设了7支市、区两级突发急性传染病防控类卫生应急队伍。
持续推动疾病预防控制体系建设。实施为期三年的疾控体系创优行动计划，重点实施疾控中心能力提升工程，投入1.6亿元用于实验室升级改造和应急作业平台建设，目前市、区两级疾控中心实验室均已达到生物安全二级防护水平。完善传染病监测网络，全市布点建设123个传染病诊疗机构对40种法定传染病进行实时监控，建立智能化症候群监测预警模式，报告监控质量走在全省前列。在全省率先实现布局覆盖所有镇街的食品污染物和有害因素监测点。
全面提升基本公共卫生服务内涵和质量。以老年人、慢病患者、孕产妇和儿童等为重点，实施基本公共卫生服务攻坚行动。2022年全市人均基本公共卫生服务经费补助标准近88元。全市居民规范化电子健康档案建档率、高血压患者基层规范管理服务率、2型糖尿病患者基层规范管理服务率分别为81.95%、75.62%、76.11%，均超过省下达的目标任务。截至2022年上半年，全市已组建了1108个家庭医生签约服务团队，重点人群签约138.3万人、覆盖率为71.07%，综合满意度达到88.24%。拓展优质妇幼保健资源供给，积极创建新生儿保健、孕产期保健、更年期保健、妇幼健康文化、中医药示范基地等特色专科，佛山市妇幼保健院和广东医科大学顺德妇女儿童医院成功创建2022年广东省妇幼健康文化特色单位，佛山市妇幼保健院入选广东省妇幼保健机构中医药工作示范基地创建单位。将健康教育工作作为医防融合的重点抓落实，目前已建成5个市级健康教育基地，其中佛山市口腔健康体验馆是省内唯一一个口腔健康教育基地。
（佛卫宣）
栏目：闯出高质量发展新路
