▲市民在起点处拍照留念
为建设健康肇庆，肇庆首创城市全民健身品牌“肇庆徒步日”，每月的第一个星期天举行一场徒步活动。自2018年3月举办首场活动以来，每场活动都吸引5000多名市民、游客参与。在约10公里的旅程里，徒步爱好者们一路欣赏湖光山色，一路走过春夏秋冬，欢声笑语中这一全民健身品牌项目愈加闪耀。
“肇庆徒步日”是结合市民健康需求而打造的城市全民健身运动项目，由肇庆市政府主导，各部门协调联动，机关（企）事业单位与社团组织支持，公益社团组织属下企业独立策划运作，市民个人自愿参与。项目以城市自然景观为基础，规律而定期地组织年龄不限的市民行走于城市山水间，与大自然对话，与人对话。这种“体验环境互动式快乐运动”模式，让市民持续高质量获得运动有益健康的体验。
项目带动居民养成良好的运动习惯。据肇庆城区2021年调查15～69岁1281名常住居民，每周5次及以上的经常锻炼的居民达到463人（36.14%），比项目创建前提高17.54%。
充分调研 激发市民运动需求转为参与动机
让体育活动成效惠及全人群，是一套有着严谨健康教育与健康促进理论基础的实践课题。激发市民运动需求转变为参与动机，是项目设计的主要理论依据。
据项目实施前的调查，市民对运动的重要性、运动不足对健康影响程度的知晓率达到78.9%，但经常运动的人并不多。其原因是环境因素对个人自主运动意愿的刺激强度不够。懒动的原因，调查结果依次是：饭后/节假日不想再出门走动>独自出门步行尴尬>家务忙>累>其他。
市政府召集相关部门多次研讨，提出开展亲近大自然的“快乐运动”。不同于以往发放小奖品等物质刺激和硬性要求市民参与，该项目根据市民运动兴趣、运动行为与环境相互影响结果而设计活动环境配置和宣传动员内容。投入资金50万元，用于模式设计和试运行。2018年3月正式启动。运行10期后，2019年，市政府号召各机关（企）事业单位与社团组织干部职工积极参加。
每月首周日上午为相约出门步行日，主办方提前预告主题、公布路线。市民按指定路线步行，最大步行路程为10公里，也可根据自身情况，按指定路线安全折返。
健康促进活动项目如何最大化地惠及市民的全生命周期，是肇庆市在该项目设计的关键技术。因此，项目涉及的内容、步行环境条件、主题和口号，以及活动范围的安全性、密度容许度、驿站距离、应急预案等，设计者都结合不同年龄层人群特点充分考虑。
借力专家团队 保障项目创新科学性
项目组委会成员单位依托肇庆市全民健身工作联席会议成员单位和活动项目社会专业承办机构，根据每月主题落实各相关部门的责任主次和工作量，通过与社会机构签订技术合作协议、广泛意见咨询、审议、督导等环节，保障每月步行质量。
市政府主导，组织国家卫生城市专家组成员为项目设计科学性和可行性进行研讨与论证。专家组成员包括各部门各领域精英和技术骨干，熟知政策、拥有丰富的运动与健康各专业学科知识和技能，能修正完善设计错漏、试运行存在不足，进行实施过程的质量控制、项目实施后的推广应用分析、政府投入与市民受益获得感评价分析等。
各部门联动，主动承担主题相关的品牌运动项目工作。卫生健康部门负责项目与健康知识的宣传，运动场景健康文化氛围营造，运动意外处置，提出环境建设意见；体育局负责运动步行示范以及运动与安全教育，提供步行日现场水上救护支持；消防局和公安部门提供安全应急处置条件。
“环境+交互+运动+快乐”是项目实施的关键核心词。承办方根据该关键词进行起止点和驿站布置、行走路线和距离设置等。鼓励参与人员一路拍摄美景、留下快乐身影。在如画风景中布置驿站舞台，满足活动中途休息的市民唱跳表演的需求；驿站设置健康宣传栏，供人们浏览健康知识和温馨提示。方便参与者在自然景观中步行的同时，用视觉、听觉、触觉、嗅觉等感官体验大自然赋予肇庆市民促进健康的特有环境。周到的步行场景、如画的景观让市民逐渐爱上运动，不再认为运动意味着面无表情的独来独往、大汗淋漓、气喘吁吁。
据访问、小组讨论、问卷等调查结果显示，该项目取得明显成效，已在市民坊间成为交流热点、互联网热词，也成为当地城市居民出门会友的最热门运动项目，更是规律邀约的大型群众性体育运动项目。
据2021年肇庆城区健康素养调查，市民经常运动率已从2018年的18.6%上升到36.14%，项目也促进部分运动不足的单位制定相应措施和健康管理机制。
（作者单位：肇庆市疾控中心）
栏目：健康促进实践案例
