综合讯 1月12日，广东省新闻办召开广东省卫生健康事业发展“十四五”规划新闻发布会。省卫生健康委党组书记、主任朱宏介绍《广东省卫生健康事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的总体情况并回答记者提问。他透露，“十四五”时期，广东将建设国家卫生健康高质量示范省，不断巩固“顶天立地”医疗卫生格局，让人民群众享受更加便捷、优质、高效的医疗服务。到2025年，广东人均预期寿命将超过79岁，每千人口3岁以下婴幼儿托位数将达5.5个。
《规划》有鲜明广东特色：“两个坚持”“六个注重”
朱宏介绍，《规划》作为省重点专项规划之一，已经省政府同意印发实施。《规划》共有12个章节。纵观整个《规划》，有鲜明的广东特色，主要体现在“两个坚持”“六个注重”。
“两个坚持”：一是坚持“大卫生、大健康”和“预防为主”的理念，在“十三五”的基础上新增了构建强大公共卫生体系、完善全民健身公共服务体系、发展普惠托育体系等内容，大力倡导每个人是自己健康第一责任人，在全社会加快形成更加健康的生活方式。二是坚持体制机制改革创新的理念。《规划》全文一共有26处提到“改革”、44处提到“创新”，提出了“加快构建以促进健康为导向的创新型医疗保障制度”“创新医防协同机制”“创建国家中医药综合改革示范区”“建立健全卫生健康科技创新体系”等一系列举措，持续增强发展动力和活力。
“六个注重”：主要是更加注重优质医疗资源扩容和均衡布局，更加注重大力发展公共卫生，更加注重卫生健康数字化转型，更加注重岭南中医药传承创新发展，更加注重区域协调发展，更加注重“双区”引领作用。
此外，朱宏介绍了我省“十三五”和“十四五”期间的若干健康指标。“十三五”期间，广东居民人均预期寿命由2015年的77.1岁提高到78.4岁，孕产妇死亡率从11.56/10万下降到10.18/10万，婴儿死亡率从2.64‰下降到2.13‰，人民群众健康水平和生活品质不断提升。
在“十四五”时期，广东卫生健康事业提出1个总目标和20个发展指标。总目标是指，2025年，健康广东建设取得显著成效、医疗卫生发展和健康服务保持国内先进水平、居民主要健康指标达到高收入国家平均水平。
20个发展指标包括：人均预期寿命超过79岁，孕产妇死亡率控制在8/10万以下，婴儿死亡率控制在3‰以下，5岁以下儿童死亡率控制在4‰以下，重大慢性病过早死亡率控制在10%以下，居民健康素养水平提高到30%以上，国家卫生城市数量占比持续提升，每千人口3岁以下婴幼儿托位数达5.5个，个人卫生支出占卫生总费用的比重控制在25%左右等。
构建强大的公共卫生体系：重点推动“1+6+N”工程
当前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延。朱宏介绍，“十四五”期间，广东将构建强大的公共卫生体系，筑牢公共卫生安全“南大门”。
在疾病预防控制体系改革方面，广东将以疾控机构为骨干、医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底，构建职能清晰、机制顺畅、上下协同、防治结合的疾病预防控制体系。
在疾控现代化水平提升方面，重点推动“1+6+N”工程：省疾控中心争创国家区域公共卫生中心；在广州、深圳、珠海、汕头、韶关、湛江6个城市疾控中心建成加强型生物安全二级防护水平实验室；将一批粤东粤西粤北市级疾控中心建成省公共检测实验室，鼓励有条件的市建设公共卫生重点实验室。
在多点触发监测预警能力方面，目前我省已在全国率先建成智慧化多点触发疾病防控监测预警系统。“十四五”期间，将进一步完善系统功能、扩大覆盖范围，提高预警准确性和灵敏度。
在推进卫生应急管理体系建设方面，将修订省突发公共卫生事件应急办法及相关预案，分层级建立省、市、县（区）三级突发急性传染病防控队伍，分区域建立航空、海（水）上、陆地紧急医学救援基地和高水平卫生应急演训基地。
在健全重大疫情救治体系方面，加快建设医防融合、平战结合、医教研一体的省级公共卫生医学中心；加快推进国家重大疫情救治基地、国家紧急医学救援基地、国家中医疫病防治基地、省中西医结合应急救治中心等项目建设；在城市实现部分三甲医院平战转换功能，支持各地市选择1家综合医院提升传染病及重症救治能力；在县域持续推进77家公立医院可转化传染病病区建设。
在创新医防协同机制方面，全面推动公立医院设立公共卫生科室，完善医疗与公共卫生机构之间的人才流动、服务融合、信息共享机制。
巩固“顶天立地”格局：力争打造3个以上国家医学中心
朱宏介绍，“十四五”时期，广东将建设国家卫生健康高质量示范省，不断巩固“顶天立地”医疗卫生格局，让人民群众享受更加便捷、优质、高效的医疗服务。
在“顶天”方面，广东将通过实施医疗卫生“建高地”工程，推进国际医学中心和高水平医院建设，争取一批国家医学中心、国家区域医疗中心、国家临床医学研究中心落户广东；同时，依托区域高水平医院，打造省级区域医疗中心。
到2025年，广东力争打造3个以上国家医学中心、15个国家区域医疗中心、3个国家级医疗质量控制中心，建设5个左右省级区域医疗中心，遴选630个左右省级临床重点专科，创建若干个多学科协作诊治中心，打造30个专科类市级区域医疗中心。
在“立地”方面，广东将重点实施“三大工程”：一是实施“强基层”新三年工程，提升县级医院服务能力，打造县域胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五大中心”；二是实施紧密型县域医共体建设工程，巩固基层医疗卫生机构“公益一类财政保障、公益二类绩效管理”激励机制，深入推进行政、人员、财务、质量、药械、信息系统“六统一”；三是实施基层医疗卫生机构提质增效工程，推进1000项卫生健康适宜技术下基层。
朱宏介绍，广东将打造粤港澳大湾区高水平人才高地，大力培养引进卫生健康战略科学家。力争到2025年，全省新增2-3位全职院士、3-4位双聘院士、3-4名国医大师、5名以上长江学者，每年引进培养15名左右领军人才、45名左右青年拔尖人才，形成“金字塔”式人才雁阵队伍。
此外，省发展改革委副主任黄恕明、省体育局副局长麦良、省医保局副局长李锦汤、省中医药局副局长金文杰分别介绍了着力推动健康广东建设、全省健身场地和设施建设、建立管用高效的医保支付机制、推动中医药传承精华守正创新等方面内容。
（潘成均 整理）
