本委讯 2020年，广东将新冠肺炎疫情挑战转化为促进深化医改的积极因素，紧紧围绕“抓党建、强基层、建高地、促医改、保健康”的工作思路，践行“一张蓝图干到底、落实落实再落实”的工作要求，进一步健全完善医改政策体系、公共卫生体系和医疗卫生服务体系，推动卫生健康事业创新发展，持续提升城乡居民健康水平，为全省实现高质量发展打下更加坚实的健康基础。
在健全完善医改政策体系方面，广东积极做好公卫体系改革、建立优质高效医疗卫生服务体系等政策文件的研究和起草工作，陆续印发《关于促进中医药传承创新发展的若干措施》《关于完善重大疫情防控体制机制 健全公共卫生应急管理体系的若干意见》《广东省深化医药卫生体制改革近期重点工作任务》等政策文件，加快推进广东中医药强省建设，督促省医改领导小组成员单位和各市医改办抓紧抓实各项医改任务。
在加强公共卫生体系建设方面，广东明确乡镇卫生院和社区卫生服务中心在疾病预防控制方面的功能定位和重点工作，加挂“疾病预防控制中心”牌子，并规定其承担疾病预防控制工作人员编制比例不少于30%。投入18.82亿元，支持全省公立医疗机构共建设441个规范化发热门诊和1474个规范化发热诊室。省级组建3支国家疫情防控专家队、每地市组建2支省级防控专家队。组建省、市、县三级流行病学调查人员队伍，人员总数达到约8000人。做强做大疾控专业技术人才队伍，明确规定按照常住人口万分之1.75的比例核定全省疾控系统编制总量；各级疾控中心专业技术人员占比不低于岗位总额的85%，其中卫生技术人员不低于70%。
在深入实施健康广东行动方面，推进实施健康广东4类18项专项行动，研究制定监测考核指标体系，完善健康广东考核机制。2020年全省新命名31个国家卫生镇和6个国家卫生县城，汕尾、茂名、揭阳、阳春顺利通过国家卫生城市评审。确定14家医疗机构为全省第一批市级癌症防治中心、5家医疗机构为县级癌症防治中心。全省开展重点职业病监测工作的地市、县（区）覆盖率达到100%。
在强化基层医疗卫生服务能力建设方面，全省15个地市的70个县（市、区），已整合建设成104个紧密型县域医共体，实现县域全覆盖。189家县级公立医院升级建设项目有序推进，截至2020年12月底已有94家建成投入使用，其他均已基本完成主体建设工程，将于2021年底前分批投入使用。升级建设47家中心卫生院全部开业，10000家村卫生站公建规范化建设全部完成。2020年，广东落实4.05亿元资金，用于组织实施住院医师规范化培训等项目，招收住培医师5872人、全科医生5873人、定向医学生2101人。
在深化公立医院综合改革方面，香港大学深圳医院“党委领导、管办分开、岗位管理、成本控制”等做法获国家肯定推广。印发《广东省国家区域医疗中心建设实施方案》，以30家高水平医院建设为引领，推动委省共建8家国家医学中心和国家区域医疗中心，3家国际医学中心建设取得新成效。公立医院薪酬改革试点市和试点医院积极探索，全省公立医院人员支出占业务支出比例提高至40%。2020年省财政落实高水平医院建设、中心卫生院和县级公立医院升级建设、粤东西北市级医疗服务能力建设等公立医院补助资金共计49.14亿元；落实发热门诊和发热诊室规范化建设补助资金18.82亿元；落实公立医疗机构核酸检测能力建设补助资金1.17亿元。
在完善“三医联动”机制方面，广州市开展基于大数据病种（DIP）分值付费改革获国家肯定和推广。出台《关于做好药品和医用耗材采购工作的指导意见》，构建竞争充分、价格合理、规范有序的药品、医用耗材供应保障体系。总结推广深圳市开展医疗服务智能监管试点工作经验和“智慧卫监”信息化监督执法先进经验。
在统筹推进其他领域改革方面，高规格召开全省中医药大会，完善中医药政策体系。全面加强基层中医医疗机构建设，19个县（市、区）完成全国基层中医药先进单位评选工作。全省100%的乡镇卫生院、社区卫生服务中心和社区卫生服务站、89.9%的村卫生室能提供中医药服务，基层中医诊疗量占比31.2%。全省已建成136家互联网医院，约占全国的1/7。
（潘成均）
