翁源县第二人民医院医生进行白内障手术
近年来，韶关市紧紧围绕“三年建成，五年形成服务能力”总体目标，不断加强中心卫生院建设，翁源县、南雄市和乐昌市等三家中心卫生院全部建成并开业。运行一年来，高学历和高职称医务人员增加，带动医疗服务水平提高，乐昌市第二人民医院能独立完成髋关节置换等手术,翁源县第二人民医院能开展椎体成形术等骨科四级手术。民众看病就医的获得感持续增强。
为破解基层“看病难”，韶关市委市政府加强督查，成立工作小组，统筹推进各地基建项目建设。县级党委政府发挥主体责任，集中攻坚，确保各基建项目能够按时完成阶段任务。同时，强化财政保障。近三年，省、市、县三级党委政府大力支持基层医疗卫生服务能力建设工作。省财政对韶关市累计投入17.48亿元，市县两级财政投入超过22.01亿元，重点保障基层医疗卫生机构基础设施建设。尽管韶关市财政经费困难，仍单独拿出2400万元用于支持中心卫生院标准化建设工作。
统筹兼顾：持续提升服务能力
在改善就医环境、更新设施设备、提升专科能力上下功夫。韶关市三家中心卫生院均为异地新建，按二级甲等医院进行设计，总投资7.95亿元。建成后总建筑面积达12万平方米，同比增长超过800%。编制床位由435张增至1090张。手术室由7间增至20间。3家中心卫生院建成后，一级科室设置39个，二级科室设置22个，增幅均超过50%；ICU床位数从无到有，达到25张；血透设备也从无到有，达到36台；手术室床位从5张增长到19张。万元以上设备由279种增至949种。积极提升专科能力。高学历和高职称医务人员的增加，带动了医疗服务水平的提高，乐昌二院已能独立完成髋关节置换等手术；翁源二院已能开展椎体成形术等骨科四级手术。2020年10月，3个机构单日最高诊疗人数400人次，同比增长200%；单月出院病人3600人次，同比增加14%。单月总收入由原来的1505万增至2953万，增幅比较明显。
多措并举：加强人才队伍建设
开展“引才”工程。大力招聘医疗人才，简化程序、用好编制。通过“丹霞英才”等多种方式招聘医务人员。通过简化程序、免笔试、创新“人才评价维度+面试”的招聘形式，三家中心卫生院共引进300余名实用性人才，对符合条件的人员纳入编制管理，新入编216人。同比2017年，3家医院2020年本科以上学历增加131人，高级职称增加38人。创新人事薪酬管理。出台人事薪酬制度改革等文件，用活“一类保障，二类绩效”政策，基层医务人员待遇逐年提高。2020年医务人员人均年收入超过10万元，较2017年增长2.4万元。待遇的提高，吸引更多医疗卫生人才扎根基层。全市招聘240名全科医生，总数达到848名，每万人拥有全科医生从2016年底的1.6名上升到2.84名。
用好政策：促进管理机制创新
积极落实省“百名首席专家”政策。为三家中心卫生院招聘 7 名首席专家，牵头打造中心卫生院重点科室，提升重点专科服务能力。做好“紧密型组团式帮扶”工作。主动对接省市高水平医院，集中力量开展学科建设和管理优化，发挥三级医院“传帮带”作用，为中心卫生院“造血式”培养人才，让周边群众就近就能享受到省、市专家服务。此外，该市加强县域医共体建设。乐昌二院和翁源二院分别牵头组建县域第二医共体，带动优质医疗资源下沉，实行错位发展。粤北人民医院对南雄市第二人民医院从人、财、物等方面实行全面管理，打造“粤北人民医院南雄分院”，将三甲医院专家团队直接下沉到南雄二院常驻开展帮扶，大大提升医疗服务能力，使医共体建设“含金量”更足。
（作者单位：韶关市卫生健康局）
栏目：强基展成效
