义诊活动现场 黎琬宁 摄
今年新冠肺炎疫情暴发以来，广州中医药大学大力支持对口扶贫村清远市清新区太平镇南蒲村的疫情防控工作，为南蒲村筹措口罩等防疫物资，普及宣传防疫知识。该校与南蒲村结缘已4年多，精准扶贫开展以来，广州中医药大学党委紧扣“精准”二字，发挥学校医疗、教育、人才等优势，立足定点扶贫村实际，整合资源，以党建扶贫为引领，产业扶贫为重点，新农村建设为支撑，健康扶贫为特色，从产业扶贫、健康扶贫、扶志扶智、乡村振兴等领域全面发力，努力探索出一条体现规律性、富有创造性的脱贫路径。
“四诊合参”，问需于民更精准
精准扶贫，要解决是谁贫、为什么贫、如何脱贫的问题。广州中医药大学通过“望闻问切”四诊合参摸清南蒲村情况，“望”，分析全村存在困难、优势特长；“闻”，听取各方意见，把握工作动态；“问”，深入调研，了解需求，精准识别；“切”，把脉诊断，分析病因。
2016年4月，该校响应国家号召，开展对口帮扶。校党委把扶贫工作当作“一把手”工程，成立以党委书记为组长的精准扶贫领导小组，多次召开精准扶贫专题会议，制定南蒲村总体帮扶方案和年度帮扶计划，投入扶贫专项资金。安排学校35个二级党委（党总支）与南蒲村贫困户一对一结对帮扶，逐户制定帮扶计划。各二级党委（党总支）年均到村调研慰问20余批次，入户捐助慰问资金10万余元/年。5年来，“6•30”捐款到村资金近100万元。该校选派共7名优秀干部到南蒲村开展驻村帮扶，发挥“宣传员、信息员、战斗员、监督员、服务员、指导员”作用，宣传脱贫攻坚政策，确保对接兜底和惠民政策落实到每一户每一人。解决南蒲村贫困家庭适龄学生就读难题，贫困学生15人全部享受生活费补助和免学费补助。南蒲村建档立卡贫困户44户104人，低保、五保、养老保险、农村合作医疗和大病医疗保险纳保率100%。2016年以来，12户贫困户进行危房改造，除政府补助的资金外，该校二级单位也筹措危房改造帮扶资金7万元，保障全体贫困户住房安全。
对症下“药”，产业脱贫促发展
在深入调研与论证之后，扶贫思路已然清晰：贫在缺乏产业带动，难以实现稳定增收；要破解这个难题，就需对症下药，大力发展本地特色种养产业，建立脱贫长效机制，实现从“输血”到“造血”的转变。
近几年来，南蒲村整合土地800余亩，实现集中流转，规模经营，集中流转率达80%。通过参加区镇统筹项目、建立扶贫产业基地等方式发展特色种养产业项目8项。建立“南蒲人家”种植基地，发展特色育苗与种植项目，打造本草农业科技示范园；推进村内农业综合体项目建设，协调规划、项目用地、报批等相关事项，推动该项目尽快落地，带动南蒲经济；扶持贫困户家庭养殖清远鸡，向贫困户发放鸡苗2000余只，并发放饲料和疫苗，联系科技特派员等技术人员和本村养殖大户，对养殖户进行技术培训和指导，本地特色品牌清远鸡养殖初具规模。
当地与专业公司、合作社或基地等经营主体合作，建立“公司＋基地＋农户”“合作社+基地+农户”“大户带散户”等带贫益贫机制。目前，有劳动力贫困户均已参与扶贫产业项目，贫困户每年户均分红达6000多元，全村地租等年增收近100万元。
思路有了、产业有了，有多少消费者能参与进来，直接关系到消费扶贫的实际效果。该校驻村扶贫工作队对接网络销售平台、农副产品专业销售企业，建立起稳定快捷的销售链。为减少中间环节，节约贫困户销售成本，工作队搭建“南蒲直通车”微信群、“喜爱南蒲”公众号等平台广泛宣传，发动学校教职工购买贫困户养殖的清远鸡和村里的瓜果等农副产品，实现农校对接。近几年来，仅清远鸡就对口销售2000余只，为贫困户增收20多万元。
“靶向治疗”，健康扶贫有良方
健康扶贫是精准扶贫的“硬骨头”，事关群众切身利益，事关脱贫攻坚大局。2016年以来，该校针对南蒲村所在的区镇医疗资源匮乏、医疗力量薄弱的实际，构建学校与“市、区、镇、村”联动的健康保障服务体系，精准施策。
定点帮扶以来，该校充分利用学校附属医院优质医疗资源，为民众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。学校与清远市、清新区中医院确立协同机制，校地共建，搭建资源共享平台，开辟产学研通道，提升帮扶地区的中医药诊疗水平；与镇卫生院成立医联体、指导建成80多平方米的标准化村卫生站，通过“走下来，送上去”相结合的方式，加快镇村医疗人才培养，留下一支带不走的医疗队。开展清新区先心病治疗，共筹集社会资金超过27万元，为17位儿童患者进行心脏外科手术，对患者进行救助。精准扶贫开展以来，学校组织各附属医院和其他医疗机构到太平镇卫生院、南蒲村共开展大型义诊活动20次，服务民众5000多人次，发放药品7万多元。同时，加强南蒲村重点人群的疾病预防和治疗。该校安排医学生志愿者为全村近2000人建立健康档案。2016年以来，共投入资金22万多元，救助大病重病贫困户6户。在附属医院设立绿色通道，提供及时的医疗救助，使其尽快恢复劳动能力，解决因病致贫、因病返贫的问题。
经过近几年努力，南蒲村党建工作不断加强，产业发展势头强劲，人居环境有根本性改观，医疗教育条件明显改善。2019年，南蒲村44户贫困户年人均收入17166元，是2015年底的4倍多；南蒲村村民人均可支配收入为18845元/年，比2015年底增长2.5倍。公共服务设施完善，村级治理水平明显提升，群众文化生活丰富，村风文明。2019年底，南蒲村贫困户稳定脱贫，贫困村脱贫摘帽。
（作者单位：广州中医药大学）
栏目：走向我们的小康生活
