图为佛冈县县长蔡旭东
离省卫生健康委要求“五一”前完成主体工程建筑出地面的时间节点已过去逾两个月，清远市佛冈县人民医院升级建设项目仍处于“三通一平”阶段。强基项目建设进度滞后的原因有哪些？佛冈县政府如何加快推进强基项目建设？近日，记者带着问题驱车前往佛冈县，与佛冈县县长蔡旭东进行“面对面”专访。
● 两大因素致强基项目进展缓慢
据介绍，佛冈县人民医院升级建设项目规划建设一幢12层的内科大楼，选址为该院正对面的原消防大队营区。建设用地总面积3600平方米，建筑面积为25231.4平方米，设置病床450张，建设2层地下停车场，项目总投资1.76亿元。目前已经完成建设工程规划许可证、项目施工图设计等前期手续，正在开展“三通一平”工作。截至目前，已完成县人民医院内科大楼基坑支护桩100多条。
“佛冈县被纳入广东省县级公立医院升级建设项目共有3个，其中县人民医院内科综合大楼建设进度稍为缓慢，确实存在着短板。”佛冈县县长蔡旭东坦言。造成进度缓慢的原因主要有以下三个方面：
一是紧邻住宅，施工要求高。记者在现场看到，工地的东面、南面、西面旁为居民楼，且距离较近，最近距离为2米，最远不足8米，北面面向环城路，工地相当泥泞，有几台设备正在作业。为防止出现施工可能影响周边居民楼房屋结构的情况，必须做一级基坑支护。由于一级基坑的支护难度系数较大，对止水要求非常高，加上现场场地狭小，施工难度很大。
二是相关拆迁困难大。原消防大队办公楼1楼的临街商铺店主在施工即将开始时不同意搬迁，甚至在施工队准备拆除楼房时阻挠施工，附近的居民也以阻碍他们做生意为由阻挠施工。为此，施工方曾多次报警求助，通过公安、卫生健康、代建等部门多次协商，直到2019年3月中旬才全面完成工地的所有旧房拆除工作。
三是雨水影响工程作业面。三月以来汛期雨水较多，工地基坑开挖面临“窝工”的问题，未增加桩机之前，每天只能完成4条支护桩（包括其中3根素桩、1根钢筋砼）。“最近一段时间，大雨过后，迎来朝阳，目前项目的施工进展还是比较顺利的。”蔡旭东说。
● 三项措施加快工程进度
蔡旭东介绍，为抓好县级公立医院建设项目，县政府成立了县人民医院升级改造筹建领导小组，统筹协调建设项目各项工作，并采取代建模式，把项目委托给县代建项目管理中心负责，由代建中心派人专门协调、负责、跟进项目的建设。接下来，县政府将采取以下三项措施确保县人民医院升级建设项目迎头赶上。
一是搞好工地管理。要求施工单位制定合理的施工计划，针对桩基进度较慢的情况，协调施工方增加了一台旋挖机，打桩效率已经大大提高。目前两台设备同时施工，争取在7月底8月初完成打桩工作。
二是抓好项目工期。“我们要求施工方湖南建工集团发扬“战晴天、斗雨天”的精神，科学合理地补短板，多次改进工艺，调整工期，力争解决三个强基项目中最滞后的一个。”蔡旭东说。
三是建好民生工程。提高基层医院的技术水平和服务能力，让基层医疗机构真正具备医治群众常见病、多发病的能力。这就包括项目建成后续的设备引进、人才管理等方面。蔡旭东表示，佛冈将抓住医疗强基的机遇，借助广清一体化帮扶共建的模式，引导广州大医院的优质医疗资源下沉，大力开展医联体合作，创造行业品牌，从而真正提升佛冈医疗水平，提高基层医疗服务能力。
按照目前的进度，在2019年年底前实现县人民医院内科大楼主体工程结构封顶十分困难。下一步，县政府将成立督导组，每月组织人员进行一次项目进展情况督导，及时研究解决工程建设遇到的重大问题和困难，并由县人民医院指定专人跟进项目建设各项工作，及时协调有关部门解决施工方反映的问题，力争在2019年10月底，主体工程出地面，年底前完成主体工程二层结构。
● 推进广清一体化 打造健康养生旅游示范城
“佛冈目前正积极参与共建粤港澳大湾区旅游生态合作试验区，高质量推进广清一体化、全面融入粤港澳大湾区。未来的佛冈，将借势借力融创（花都）文旅城的营业，欢迎世界和全国游客的到来。所以，佛冈医疗的发展要更加接地气，重点打造医、康、养为一体的综合体，游客来疗养度假时，可享受优质医疗服务，通过健康养生旅游达到预防保健的目的。”蔡旭东说。
据了解，佛冈县妇幼保健计划生育服务中心已于去年8月28日正式揭牌启用，佛冈县人民医院妇科、产科、儿科已正式搬迁入驻，标志着该县妇女儿童医疗服务能力得到了较大的改善和提升。记者在医院看到，宽敞明亮的病房内配有电视，护士正整理着各种器械、资料，医生对患者开展各种诊疗服务。
佛冈县中医院整体搬迁工程已于今年5月如期实现主体工程出地面，预计在11月底完成主体工程封顶。该项目建成后，该院将打造成整合现代医学技术、具有中医药特色优势，以提高地区常见病、多发病临床疗效为核心，并能解决部分急危重症的中医药诊疗中心，将为佛冈县打造成新兴工业之城、宜居创业新城和健康养生旅游示范城提供重要的医疗保障。
“县委、县政府将认真按照省卫生健康委强基工作‘攻坚战行动’部署要求，克服一切困难，科学合理赶工期补短板，确保按照时间节点完成任务。”在采访的最后，蔡旭东表态。
