佛山市中医院神经外科主任贾若飞（左二）带领科室医生查房
近年来，佛山市以人才为第一资源，不断加强医疗卫生人才队伍建设，着力培养高层次人才，持续开展基础性人才培育，为建设卫生强市、打造医疗卫生高地提供有力的人才支撑与智力支持，促进了全市医疗卫生水平的提升。
2018年，该市每千儿童儿科医生0.96人，高于卫生强市0.8人的目标值。医护比1:1.27，高于卫生强市1:1.25的目标值。全市每万常住人口全科医生数约为2.9人，接近国家2020年达到每万人3名全科医生的要求。本科学历以上卫生技术人员占比47.5%，完成卫生强市40%的目标值。全市卫生技术人员中，正高级职称1305人，副高以上职称同比增长6.88%，中级职称同比增长12.20%。共有国家级名老中医药专家学术经验继承工作指导老师6名，广东省名中医21名，广东省医学领军人才2名，广东省杰出青年医学人才29名。
目前，佛山市医疗卫生服务综合能力、三级医院数量等指标位列全省地级市第一，基本建成15分钟医疗卫生服务圈。全市拥有国家级重点专科7个，省级重点专科45个。全市户籍人口平均期望寿命、常住人口孕产妇死亡率、婴儿死亡率等居民主要健康指标优于全省和全国平均水平，达到发达国家和地区水平。
将投16亿元 建高水平医院发挥“筑巢引凤”效应
佛山强力推进高层次人才“112工程”，印发《深化医药卫生体制改革 建设卫生强市的决定》《佛山市构建医疗卫生高地行动计划（2016-2018年）》，以医学重点专科建设为平台实施医疗卫生人才培养“112工程”，即择优选拔10名市级医学领军人才、100名杰出青年医学人才、200名医学骨干人才为重点培养对象，在科研、后续学历教育、专业进修和对外交流等方面给予专项资助，最终遴选出10名医学领军人才、100名杰出青年医学人才和156名医学骨干人才。
入选的266名高层次医学人才将成为未来三年佛山市重点培育的人才对象。佛山市卫生健康局与入选的培养对象及其单位三方签订合同书，明确各方的责任和义务。根据协议，培养对象可在工作场所、实验设备、人员配备等方面获得优先保障，在各区、各单位申报推荐人才培养计划、科研立项、学科建设、成果推广等方面将被优先考虑。此外，医疗卫生机构需按医学领军人才每人每年30万元、杰出青年医学人才每人每年20万元和医学骨干人才每人每年10万元的标准，连续3年统筹安排专项经费。培养对象需要接受考核评估，完成科学研究、发表文章、临床服务、培养人才等任务。
全面实施名医扶持工作，印发《佛山名医扶持工程实施细则》，给予获认定的佛山名医每人30万元专项资金扶持。目前，首批佛山名医的推荐认定工作正在开展。各区亦因地制宜开展相关评选，南海区名医工程于2018年9月命名一批区级名医，包括10名首席医学人才、4名名中医、24名名西医、54名医学带头人和16名特聘名医；三水区启动使用首批16个“名医工作室”，搭建省级高水平医院专家团队带教平台。
创新实施“柔性引才”人才战略。鼓励各单位在不改变人才与原单位人事关系的前提下，以契约管理为基础，以临床指导、科研合作、培训咨询等形式柔性引进人才。出台实施高水平医院建设“登峰计划”，未来三年市、区两级政府将投入16亿元建设和培育高水平医院，发挥“筑巢引凤”的效应。积极搭建粤港澳大湾区卫生人才交流平台，推动与香港中文大学、澳门科技大学、澳门大学开展医学科研和人才培养领域的项目合作。2019年1月，佛山市第一人民医院与香港中文大学医学院签署合作协议，共建“创新医学联盟”。南海区由省人民医院全面托管区第二人民医院，引入专家团队，全面提升心血管疾病的救治水平。顺德区引入南方医科大学等5所高校，建立“政校合作、筑巢引凤”的卫生人才培育机制。
设岗位奖励金 确保儿科医生不低于同级医生收入平均水平
在加强基层卫生人才培训方面，该市印发《加强基层卫生人才培训工作方案》，依托佛山市第一人民医院建立基层卫生人才培训基地，从2015年至今共培训基层卫生人员448名。印发《佛山市中医临床技术骨干培训实施方案》，委托佛山市中医院每年开展2期中医临床技术骨干培训。有24名师承人员和12名导师通过广东省名中医师承结业考核。
对公立医院儿科基本建设和基本设置实行专项补助，明确儿科床位、医务人员配置标准，加强医疗机构儿科标准化建设。要求医疗机构设置一定的岗位奖励金，确保儿科医务人员收入不低于同级别医务人员收入平均水平。2018年调整公立医院六岁以下儿童384项基本医疗服务项目价格，调幅为25%，促进儿科医学发展。
加强住院医生规范化培训、全科医生培训与精神卫生人才培养。依托佛山市第一人民医院、南方医科大学顺德医院（顺德区第一人民医院）、佛山市中医院和广东省中西结合医院（南海区中医院）4家国家级住院医师规范化培训基地和各协调基地组织开展相关培训工作。截至目前，全市共招录和培养住院医师规范化培训学员1400多人；共组织600多人开展为期1年的转岗培训，并通过委托培养和自己培养等方式组织150多人参与全科医师规范化培训。委托佛山市第三人民医院和顺德区伍仲珮纪念医院举办精神科医师转岗培训班。目前已举办5期培训班，培养学员184名，其中69名学员在完成培训后参加省精神卫生中心考核，通过率达97.10%，居全省第一。实施佛山市精神科医师高级人才培养项目，采取送出去、请进来的方式，两年内共派出15名精神科骨干医师赴中南大学湘雅二院精神卫生中心接受研修学习，同时每个月邀请中南大学湘雅二医院精神科专家到市内精神专科医院开展专题讲座、业务查房等，提升精神科医师队伍整体业务素质。南海区每年投入1000万元用于发放精神卫生专科人才的特殊岗位津贴和引进人才的住房待遇。
（作者单位：佛山市卫生健康局）
