努力推动健康广东建设再上新台阶

编者按：1月18日，2019年全省卫生健康工作会议在广州召开。省卫生健康委党组书记、主任段宇飞在会上作题为《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，努力推动健康广东建设再上新台阶》的工作报告。这份报告旗帜鲜明、求真务实、催人奋进，对动员全省卫生健康系统凝心聚力、锐意进取、狠抓落实，努力推动健康广东建设再上新台阶，为我省全面建成小康社会收官打下坚实的健康基础具有重要意义。

盘点2018：迎难而上锐意进取 卫生健康事业结硕果

关键词：大格局

发展格局进一步构建完善 22家高水平医院启动建设

形成了一系列专题调研报告和改革发展政策建议，加强公立医院党的建设、建立现代医院管理制度、深化公立医院综合改革行动、实施高水平医院建设“登峰计划”，以及加强基层卫生人才队伍建设、促进“互联网+医疗健康”发展、健康扶贫、加强儿科医疗服务能力建设等行动计划相继出台，“强基层、建高地、促医改、保健康”等政策基本健全，健康广东政策体系进一步完善。构建医疗卫生高地“316111”工程基本完成，22家高水平医院启动建设。

关键词：强基层

加速基层基础设施建设 加强基层卫生人才储备

升级建设的47家中心卫生院基本完成主体基建工程，其中2家已开业；191家县级公立医院升级建设、56个县级急救服务体系建设项目全部开工，乡镇卫生院标准化建设、首批4000间村卫生站规范化建设基本完工。全年培训5300名全科医生、970名产科医生（助产士）、360名儿科医生，为粤东粤西粤北地区订单定向招录1020名本（专）科医学生。14支“组团式”帮扶工作队下沉县级医院，2144名城市三甲医院专家下乡支医，1210项新技术新项目在基层普及使用。基层卫生综合改革进一步深化，全面推广“公益一类财政供给，公益二类事业单位绩效工资管理”、基层绩效工资“六个允许”等政策。

关键词：促医改

全面取消医用耗材加成 医联体实现地市全覆盖

推出“综改十条”，公立医院综合改革积极稳妥推进，现代医院管理制度加快建立。公立医院取消药品加成进一步巩固，全面取消医用耗材加成年度目标顺利实现。公立医院薪酬制度改革试点扩大到所有地市。全省39%的二级以上医院率先启动章程制订。502家二级以上公立医院完成绩效评价。我省公立医院综合改革效果评价考核排名从2016年全国第22名提升到2017年的第12名。深圳市、东莞市公立医院改革相继得到国务院通报表彰。引导医联体建设规范发展，有成效的医联体实现地市全覆盖，15个试点县（市、区）组建29个县域医共体，10个实现“五统一”管理。家庭医生签约服务质量明显提升。医保支付方式改革协调推动，按病种分值付费覆盖所有地市，各地市病种数均达到1000种以上。药品生产流通使用和短缺药品供应保障机制不断完善，以阳光用药为重点的药事管理进一步加强。大力推进“互联网+医疗健康”和智慧医院建设，部署开展信息便民“五个一”攻坚行动，省全民健康信息综合管理平台全面启动建设。省级远程医疗平台上线运行，全省卫生健康信息化水平整体提升。

关键词：保健康

基本公卫服务项目有效落实 我省在全国考核排名明显提升

全省传染病疫情总体平稳，登革热疫情总体可控，H7N9疫情有效控制，传染病防控技术能力进一步提升，全省建成生物安全三级实验室5个。卫生应急规范化建设全面加强，应急队伍建设“三指引两规范”印发实施，两广卫生应急综合演练圆满成功，台风“山竹”等突发事件紧急医学救援应对有力。迅速稳妥有序处置长春长生公司疫苗事件。建成国家级慢病综合防控示范区18个、省级示范区21个。重点职业病监测覆盖所有县（市、区）。严重精神障碍患者规范管理率保持在90%以上。基本公卫服务项目有效落实，全省人均财政补助经费达到62元，我省在全国考核排名明显提升。《广东省爱国卫生工作条例》修订颁布，建成全国健康促进县（区）6个，启动建设省级健康促进县（区）78个，全省居民健康素养水平稳步提升。

关键词：抓管理

从便民利民出发 打通健康服务“最后一公里”

迅速掀起学习习近平总书记对首个“中国医师节”重要指示精神的热潮。新一轮改善医疗服务行动计划启动实施，所有三级医院和81%的二级医院开展预约诊疗，77%的三级医院提供住院多学科诊疗服务。卫生健康法治建设和“放管服”改革深入推进，省政府依法行政年度考评我委连续两年为优秀等次。省市县三级卫生健康政务服务“十统一”标准化梳理完成，14项省级行政职权委托下放各地市。监督执法保持高压态势，“以案促管”执法全面铺开，全年共查处案件23906宗，查办案件数量和处罚金额均位居全国第一。《广东省人口与计划生育条例》修订颁布，计生家庭奖励扶助制度有效落实。我省老年人意外伤害综合保险覆盖率和覆盖人数连续3年位居全国第一。医养结合创新发展。新闻宣传及时有效，举办新闻发布会11次，组织媒体采访30余次。坚决贯彻中央和省关于深化机构改革的决策部署，按期完成委机构改革任务。健康扶贫和援藏援疆工作成效显著。

关键词：广合作

粤港澳大湾区健康共同体建设及援外医疗工作取得新进展

首次开展粤港澳三方传染病防治联合应急演练，成功举办了第十八次粤港澳防治传染病联席会议。医疗人才联合培养机制加快建立，港澳人员来粤办医行医更加便捷。港澳独资医院设置审批委托下放广州、深圳两市。首届大湾区中医药传承创新发展大会顺利召开，13项合作协议签署落地。协助筹建香港首家中医院。积极参与“一带一路”建设，与南太平洋岛国医疗卫生合作更加紧密。我省荣获全国援外医疗工作“先进集体”1个、“先进个人”2名。

关键词：强中医

中医药事业发展再创佳绩 基层中医药服务能力稳步提升

贯彻落实中医药法取得新进展，修订《广东省发展中医条例》纳入“十三五”立法规划，《广东省岭南中药材保护条例》释义、《连锁中医医疗机构管理办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则》印发实施。基层中医药服务能力提升工程稳步推进。4个“国家重大疑难疾病中西医临床协作试点”扎实开展。19个中医重点专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心建设项目，数量居全国首位。中医药科技创新和人才队伍建设取得丰硕成果，我省7名专家入选国家岐黄学者。新增3个国家级中医药文化宣传教育基地，总数全国最多。中医药“走出去”取得新成绩，4个国家中医药国际合作专项通过验收，广东“青蒿素”抗疟产品为世界快速清除疟疾提供“中国方案”。

关键词：严治党

党的建设进一步加强 助推卫生健康事业发展

认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，促进全系统广大党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

党的政治建设进一步加强，中央第十二巡视组反馈意见整改深入扎实，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。“两学一做”学习教育常态化制度化深入推进，模范机关创建活动扎实开展，党支部达标创优专项对标排查有序推进。精神文明建设持续深入，组织宣讲骆抗先同志先进事迹，开展评选“广东好医生”、创建青年文明号志愿服务和“不忘初心”系列主题活动。党风廉政建设全面加强，纪律处分条例和宪法专题学习教育、党员领导干部警示教育扎实开展，行业清风正气进一步弘扬。