▲图为徐闻县县长吴康秀(前排左一)督导县人民医院建设现场 徐闻局供图
▲图为徐闻县县长吴康秀接受本报记者专访 方洪秀 摄
据了解,徐闻县纪委加入强基项目督导小组,不定期督导,每周一报告,并采取书面督查和深入项目建设现场实地督查相结合的方式。同时对进度慢的项目,纪检人员与项目负责人进行谈话。
9月4日,记者就省卫生计生委强基工作重点督办县专访徐闻县县长吴康秀。吴康秀对记者说到,“纪委的加入,就是为了督促项目负责人以及相关人员按时、按点、廉洁完成项目进度。”
强基攻坚排工期 惠民工程如期成
徐闻县,隶属广东省湛江市,位于中国大陆最南端。由于地处偏远,致使徐闻县的医疗卫生服务起点低、基础差,人才和设施都比较薄弱。所以省强基攻坚仗一打响,徐闻县积极落实省的要求,尽全力做好、做强、做优医疗服务建设。“由衷地讲,在徐闻县县长这个岗位上,我能够深深地感受到医疗服务的重要性,我们这个地方太偏远了,开车到市区至少要一个半小时,去海对面至少要两个小时。‘治病救人就是与死神赛跑’,你花两个小时在路上的功夫,在县城医院手术或治疗早就完成了,特别是心血管病,这真的是和时间赛跑。”吴康秀说。
据了解,徐闻县有5个项目列入了省强基建设项目中,分别是县人民医院、县第二人民医院、县妇幼保健院、县中医院和锦和中心卫生院。其中县人民医院门诊综合大楼建设项目,总面积4.8万平方米,该项目定于9月20日开标,能确保10月1日前动工建设。县第二人民医院内科综合大楼建设项目,总面积2.36万平方米,该项目定于9月11日开标,9月25日前动工建设。县妇幼保健院新建综合大楼建设,总面积2.5万平方米,该项目定于9月18日开标,能确保10月1日前动工建设。锦和中心卫生院升级建设项目(徐闻县第三人民医院),该建设项目总面积35847.57万平方米,目前工程已进入到结构建设阶段,现已完成工程总量的57%。“目前各项工作都在按排好的工期有序地推进中,对于县级公立医院升级建设项目在‘十一’前开工,我们有把握。”吴康秀自信满满地说。
强基路上遇难题 通力协作破难关
吴康秀回忆说,县中医院设备更新项目是很顺利,但其余4个省强基项目在推进中都遇到过“瓶颈”。“征地、拆迁、资金,这一个个难题都要我们去破解。”比如,县人民医院和县第二人民医院都遇到了宿舍楼拆迁问题,住户觉得在这里住习惯了,不愿搬到其它地方,多次动员效果都不理想,导致宿舍楼拆迁不顺利。为此,我要求工作组要把工作做细,要一家一户地动员,一对一地谈,要了解他们的顾虑及诉求,要在从感情上贴近群众,也要宣传强基项目的意义,同时也要切实回应他们的诉求。目前,难题逐步化解,项目进展顺利。
“资金也是个大难题!资金缺口问题是我县强基建设项目进度缓慢的主要原因,5个强基项目总投资差不多6个亿,其中县人民医院新建项目总投资额约1.8181亿元,其中省安排资金7560万元;县第二人民医院新建项目总投资8817万元,省安排资金2040万元;县妇幼保健院新建项目总投资额为9072亿元,省安排资金8262万元,县政府直接无偿投入1000万给它买了块地;锦和中心卫生院升级建设项目总投资额18029.3万元,其中中央资金2000万元,省资金14400万元。除去省、市补助的专项资金,全县县级公立医院建设项目缺口资金17208万元,其中县人民医院10621万元、县第二人民医院5777万元、县妇幼保健院810万元。而徐闻县是农业县,去年县财政一般公共预算收入为4.45亿,加上政府性基金收入满打满算不到10亿,每年发工资就要11亿,财政压力很大。”吴康秀说,资金压力再大,强基项目也要进行到底,这是非常重要的民生实事,我们要以高度的责任感、使命感狠抓落实、一抓到底,如期完成项目建设任务。
据吴康秀介绍,为了解决项目所遇问题,加快项目进程,县委县政府高度重视,成立专项小组,分工明确,县主要领导和分管领导亲力亲为,多次带领相关部门到现场调研、实地指导,督促项目按时间节点有序推进,及时解决项目推进过程中遇到的难题。
人才缺乏难留住 政策优惠齐吸引
“卫生技术人员中全县副高以上职称只有83人,占卫生技术人员2.6%,中级职称231人,占7.4%。”吴康秀脱口而出,“这个数据看得我实在揪心,因此我记得是清清楚楚。”强基项目从目前遇到的问题角度来看是资金,但是从长远的角度看就是人才。“人才培养尤为重要,不同的平台,培养的人才差距很大。但是现在有个普遍现象,欠发达地区为发达地区培养了人才。医疗技术人才在基层培养了三年,然后又被珠三角这些大医院挖了去。”
吴康秀对记者说,对于后期的人才队伍建设,主要有以下几点想法:一是采取有效措施稳定现有技术队伍。对中级以上技术骨干,在生活待遇、晋升、子女升学和待业等方面给予一定的优惠政策,让技术人员安心扎根基层。二是利用“走出去、引进来”的形式,招考聘用一批医学院校的大学毕业生到基层医疗卫生机构工作;加大与高等医学院校合作,加强人才队伍的培训和人才培养,提高队伍技术素质。三是制订优惠政策,鼓励青年人走自学成才之路。四是贯彻落实国家有关定向招生、定向分配的政策,在招生录取时,签订定向分配合同。五是组织县人事、社保和财政部门解决好基层卫生机构队伍工资待遇和养老保险问题,让他们没有后顾之忧。
至于后期的信息化建设方面,徐闻县根据省、市卫生强县工作的具体部署,制定了《徐闻县卫生强基创优三年实施方案》和《关于建设卫生强县实施意见》,将医疗卫生信息化建设工作纳入卫生强县的工作内容,明确工作目标:近三年,加快医疗卫生信息化建设。具体而言,大力建设县级医院医疗信息平台,充分利用现代网络技术、通信技术、多媒体技术以及现代医疗技术,建成县级医院与三级甲等医院互联互通的远程医疗平台,使其具备电子病历、远程教育等功能,让县域内人民群众享受更加便捷的优质医疗服务。
“目前,我县已经在东三省招聘了23名拥有高级职称的医疗技术人才,每月工资至少2万,并且租好房给他们居住。引进这些学科带头人目的是为了打造特色发展特色专科的特色医院,尤其是在心血管科、神经科方面建设特色专科。”吴康秀表示,徐闻县是有名的长寿之乡,强基项目建设就是为了保障老百姓的就医条件,提供更加优质的医疗服务,让徐闻的老百姓能够长命百岁。另外,徐闻县气候环境适宜居住,又靠近大海,因此加强康养产业的发展是徐闻县未来发展的方向,同时康养产业也进一步促进了老百姓健康长寿。