▲图为遂溪县人民医院新建项目效果图 遂溪局供图
▲图为遂溪县县长陈政接受本报记者采访 方洪秀 摄
加强基层医疗卫生服务能力建设是2018年广东省十件民生实事。根据省委省政府制定的强基工作目标，省卫生计生委要求县级公立医院升级建设项目“十一”前开工，目前只剩不到一个月的时间，遂溪县的3个强基项目为何还未开工？
为了解项目具体情况，9月5日，记者前往遂溪县采访了县长陈政。陈政对记者说：“遂溪县强基项目进展滞后，确实是我们的工作没有做好，我心里很愧疚，但是为了加快后期进度，我们是快马加鞭，迎头追赶，保证项目如期进行。”
迎头赶上现曙光 如期开工必定成
“省里对遂溪县的三个强基项目总共给了财政补助2.2亿。是我们遂溪县自加压力，把三个强基项目的资金规模扩大7倍，总投资15个亿，为未来20年内的医疗服务提前布局。”陈政算了笔账，今年从1月份到8月份，县财政已经有38个亿进账，财政充足让我们有足够的底气搞好卫生强基建设。
遂溪县人民医院新院选址位于县城北部，占地面积约110亩，医院将按照三甲医院的标准建设，总建筑面积128600平方米，项目估算总投资为94833万元，其中省财政补助专项建设资金9600万元,县财政先期投入土地征地、拆迁费用5500万元，其余建设资金79733万元采用PPP模式解决。
县中医院搬迁建设项目新址位于县城南部遂溪县“两河三岸”新城区、遂溪县“岭南特色中医药小镇”规划范围内，占地面积约200亩。“新城区那片地可是‘金子地’，这片区域是遂溪未来发展的新方向，200亩地价值好几个亿。但我县没有丝毫犹豫划拨给到中医院的建设，规划50亩建设医院业务大楼，150亩用来打造园林式综合性健康养老区，为老百姓建设医疗服务实施，造福老百姓，投入再大我们也心甘情愿，敢于担当，领导干部就要做造福百姓的奋斗者。”
至于县妇幼保健院，项目选址位于原县人民医院院区内,占地面积15984平方米，充分利用原人民医院的现有业务用房，设置床位300张，项目分两期建设，一是2018年10月前在原人民医院东南侧空地开工建设门诊综合楼一幢，建筑面积13000平方米；二是2021年待县人民医院搬迁后，对院区进行重新规划，新建一个开放式绿化广场、改造原有的住院综合楼和后勤服务中心、停车场及其他配套设施和购置医疗设备一批。该项目估算总投资1.1亿元。
目前，县人民医院新建项目已取得土地权证，完成了选址意见批复、项目可行性报告、项目立项、环评报告、建设用地许可、项目PPP公开招标、地质勘察、施工图设计等，可在2018年9月底动工建设。
县中医院和县妇幼保健院进程相对较为缓慢，两个项目都完成了土地预审、选址意见批复、项目可行性报告、项目立项和环评批复、建设用地许可、EPC（工程总承包）模式招标文件，目前已经挂网招标。同步办理有关工程手续，只等9月底前完成施工许可证，进行开工建设。
“我给你们资金保障，你们就具体去抓实施，大胆的去干建设，遇到解决不了的问题和我说，我出面解决。”陈政对强基项目建设非常自信，到目前为止，我们看到了胜利的曙光，有信心在“十一”前开工。
医疗布局新规划 落实责任抓进度
陈政对记者说，三家公立医院的重新建设，是考虑到三家医院布局太不科学了，不能满足110万人口的医疗需求。原来，确实是医疗硬件建设滞后了。全县3家公立医院，现有占地面积小、床位少，远远不能满足全县人民的需要。其中县人民医院占地24亩、实有床位783张，中医院占地8亩、实有床位138张，妇幼保健院占地1.8亩、实有床位100张。说到医院的占地面积，县长是直摇头，“遂溪县目前的医疗硬件设施确实是落后了，医院改造升级是刻不容缓。”而且3家县级医院全部集中在旧城区，再加上遂城镇卫生院，4间医疗卫生单位布局过于集中，相互之间距离不足1公里，不利于医院发展。
陈政脸上洋溢着笑容，正好我们乘着强基的东风，再结合我县当前城市建设扩容提质发展的契机，针对县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等3家公立医院过于集中、布局不合理，服务能力差，各医院占地面积小而没有发展空间等“短板”问题，对遂溪县医疗卫生资源优化整合。
当记者问到项目建设中遇到了哪些问题，县长陈政回忆说，各种困难都有遇到，其中县人民医院新建项目相对来说更为顺利，前期工作做得更好，布局更为提前。县中医院和县妇幼保健院因为选址迟迟未能确定，两家医院建设地址于今年6月才定夺，而6月正是强基攻坚刚刚打响之际。“这打了我们一个措手不及，需要重新调整建设方案。也是我们前期工作没有准备妥当，才拖慢了项目进度。当然，项目建设资金提高到这么多，县委县政府对于这笔资金的使用也是非常慎重，一定要把钱用好，用对，真真正正的为老百姓谋福利，所以不断优化调整建设方案，这也迟缓了一点时间。”
为了保证3个强基项目的进程，陈政强调，遂溪县是全员出动，由县委书记余庆创同志亲自指挥，由县长来抓落实，成立专项领导小组，县长任组长，凡是医院建设项目需要县委、县政府层面解决的，第一时间给予安排。压实责任，每个项目都明确县领导、部门和镇领导包干负责；同时，落实督导，细化任务，明确项目各项工作任务完成时间节点，以时间倒逼进度。卫计、国土、住建、环保、发改、财政、医院、所在镇政府等单位部门通力协作，采用现场办公、集中办公、联席会议等形式，及时通过项目建设审批等事项，畅通“绿色通道”。同时湛江市卫生计生局有专人专点督导，县里及时与湛江市汇报项目进程，确保项目如期开工。
医卫人才缺口大 栓心留人能扎根
医疗卫生事业发展，人才是关键，人才是第一要素。目前，遂溪县医务人员总量不足，每千人口执业（助理）医师数1.17人（卫生强省目标值2.8），每千人口注册护士数1.62人（卫生强省目标值3.5），与卫生强省目标值还存在很大差距，缺口医师约1300人、护士约1700人。对于遂溪县医疗人才的困境，陈政坦言，为了打造健康遂溪，既要将优秀人才吸引进来，也要留住人才，防止人才流失。
所以遂溪县着重从以下几个方面发力：完善公开招聘制度，加大人才补充和引进力度，县委县政府正在拟定“县招县管镇用”方案，年内出台实施；完善卫生人才收入分配制度，近日，遂溪县已落实基层卫生院医务人员岗位津贴（即是边远补，平均每人每月1000元）；每年县财政增加投入1700多万元，落实基层医疗卫生机构实行“公益一类财政供给、公益二类事业单位管理”政策；加快职工周转房建设。2016-2018年，遂溪县基层卫生院建设职工周转房300套，周转房数量达到省规定的镇卫生院人员编制数40%的要求，基层医务人员居住条件得到改善，营造栓心留人的工作环境。“我们也会加强本地招聘，以感情留人，在政治上带给人才荣誉，在岗位上能发挥才华，在发展前景上能够持续深造，解除人才心中的顾虑，真心实意的在我们遂溪扎根下来。”
