▲图为蕉岭县县长刘彩波 蕉岭局供图
距离县级公立医院升级项目“十一”前开工的时间节点越来越近,蕉岭县中医医院和县妇幼保健院迁建工程项目主体工程进度严重滞后。目前,这些问题如何解决?对此,记者书面采访了蕉岭县县长刘彩波,了解蕉岭县级公立医院升级项目的推进之策。
对症下药推进工作
记者:目前蕉岭县级公立医院升级建设项目进展情况如何?蕉岭县已完成了哪些项目内容?
刘彩波:我县县级公立医院升级建设项目主要包括县人民医院迁建工程项目、县中医医院迁建工程项目和县妇幼保健院迁建工程项目,均采取EPC模式建设。其中,县人民医院已于今年7月3日动工建设,目前正在进行基础工程建设,1~8月完成投资11462万元。县中医医院迁建工程项目,目前已完成土地预征、招投标、勘探、设计和施工图审查等11项前期手续。县妇幼保健院已完成土地预征、招投标、勘探、设计等前期手续,目前正在进行施工图审查,预计9月15日前完成施工图审查工作。
记者:蕉岭县妇幼保健院、县中医医院均未开工,项目直到目前还处于审批手续办理阶段。究竟是什么原因造成进度滞后?问题的症结在哪里?
刘彩波:目前造成进度滞后的主要原因是水田指标问题。蕉岭县妇幼保健院、县中医医院迁址建设项目规划用地面积共79.5亩,基本都是水田。因原定用于两家医院建设的水田用地占补指标已由上级统筹使用,我县又没有水田储备指标。县委、县政府多次召开书记专题会议、政府常务会议、领导小组会议研究解决相关问题,目前我县正在通过垦造水田项目来换取指标,因垦造水田以及报市验收、省报备和定级都需要一些时间,故而影响了项目建设进度,至今未开工。
记者:涉及的农用地转为建设用地指标问题,蕉岭县将拿出怎样的举措来解决?
刘彩波:我县正通过垦复水田来换取用地指标,分两批解决项目用地指标问题。去年以来,我县全力加快水田垦造,目前正在实施垦造水田项目6个,可新增水田332.18亩。其中,已竣工垦造水田56.18亩,这部分可满足两家医院主体工程建设。目前,省国土资源厅已通过第一批垦造水田占补指标报备工作,解决了两个项目首期用地的水田占补指标。同时,我县正争取省国土资源厅支持,加紧用地的报批工作,争取在9月中旬前完成56.18亩的用地审批。第二批垦造水田项目276亩预计10月底可竣工验收,争取年底完成省国土资源厅的报备工作,待276亩水田验收完成,即可以全面解决医院项目用地指标问题。
盯紧时间节点抓推进
记者:根据蕉岭县卫生计生局提供的信息,蕉岭县级公立医院升级建设项目总投资9.54亿元。面对如此巨大的资金需求,蕉岭县如何解决项目资金筹集问题?
刘彩波:我县财政基础较为薄弱,但县委、县政府仍然优先保障民生项目建设资金,并采取多种筹资方式,确保县级公立医院迁建项目顺利进行。县人民医院迁建工程项目总投资5.6亿元,其中省财政专项资金补助8400万元;县中医医院迁建工程项目总投资2.67亿元,其中省财政专项资金补助1亿元;县妇幼保健院迁建工程项目总投资约1.27亿元,其中省级财政资金5464万元。县财政将根据项目进度和资金使用情况科学统筹解决建设资金问题,项目剩下的缺口部分拟通过原址置换、县财政统筹、申报中央重大项目建设资金,以及积极发动社会支持等方式解决。同时,待所有建设材料完成后,我们也将立即争取申报国家重大项目建设资金。
记者:所有县级公立医院升级建设项目能否确保按“十一”前时间节点开工?
刘彩波:我县已多次召开专题会议,对项目建设工作进行再动员、再部署,加强职能部门沟通协调,积极争取上级部门的大力支持。县中医医院和县妇幼保健院项目目前只剩消防审查、办理建设工程规划许可证和施工许可证,只要用地审批完成即可办理以上三证,就能马上开工建设。目前,我县正加紧用地的报批工作,争取在9月中旬前完成用地审批,力争10月1日前办齐相关手续,保障两家医院如期建设。在完善用地手续审批的同时,全县相关部门抢抓时间节点,已将两家医院项目用地里的作物全部迁移完毕,施工单位已于7月3日进场正在进行土地回填等工作。