▲图为大埔县县长熊锋松接受本报记者采访 方洪秀 摄
▲图为大埔县中医院和县妇幼保健院项目效果图 大埔局供图
大埔县位于广东省东北部，居韩江中上游，全县辖14个镇1个林场，245个村委会11个社区居委会，总人口57万人，地域面积2467平方公里。目前，县公立医院有县人民医院、县中医医院、县妇幼保健院、县慢性病防治院和14家镇卫生院及232间村卫生站。
8月22日，记者就强基项目进展采访大埔县县长熊锋松，并与县卫生计生局的相关工作人员前往县人民医院、县中医院施工现场，具体了解项目建设进展。
抢抓机遇 完善三级医疗建设
“你们时间刚好赶上了，”熊锋松笑着说，最近他在北京农业部挂职，昨天刚赶回到县里。据熊锋松介绍，2016年省、市作出建设卫生强省、卫生强市的决策部署后，大埔县委县政府高度重视，紧紧围绕2018年实现卫生强县的工作目标，投入资金15亿元，重点抓好县级公立医院升级改造，包括县人民医院二期改扩建工程、县中医医院迁建工程、县妇幼保健院扩建工程、县慢病院门诊楼工程和14家镇级卫生院标准化建设，以及232间公建民营村卫生站规范化建设，不断完善基层三级医疗服务体系硬件建设，彻彻底底地解决老百姓的就医难题。
为了给老百姓提供更加方便优质的医疗卫生服务，大埔县对人民医院、中医院、妇幼保健院、慢病院、新建精神卫生中心五大县公立医院进行重新布局，让医疗服务辐射到全县。大埔计划用三年时间共投入3.27亿元，对全县镇级卫生院进行迁建、改扩建，总建筑面积66400平方米，其中新建52100平方米，改造修缮面积14300平方米，对三河、茶阳、西河、光德、高陂镇5家卫生院进行整体迁建，其他镇卫生院进行改造建设，还计划今年对枫朗、青溪等7个镇卫生院保障房进行建设。高陂镇卫生院，周围近15万人口，辐射周边5个镇，服务虽然未达到省列入47家中心卫生院的标准，但大埔县将高陂镇发展定位为具有县城功能中心镇，因此决定由县财政投资2亿元，将其改建成占地30多亩的县第二人民医院，目前已完成前期工作。“高陂镇中心卫生院建设项目没有被列入省47家中心卫生院升级建设项目确实是个遗憾，但它辐射区域广、服务人群大，它的重要性不言而喻，就凭这一点，我县即使是财政兜底也必须要对其升级改造。”熊锋松肯定道。
“对于民生实事工程，资金再紧也要建设。我县用3年时间加强基层医疗卫生建设，投资共15亿多元，包括乡镇卫生院和村卫生站建设。其中省里和中央补助资金4亿元，通过融资、PPP模式也缓解一部分资金压力，剩余的大头由县委县政府统筹。”熊锋松信心满满道，“群众关心的民生工程，如果我们没有按时做到，就是工作上的不作为。为此，县委书记专门指示要做好相关工作，成立专门攻坚小组，由县长任组长，县委常委主抓一切事项。项目实施遇到的相关问题，采用直通车的模式，层层解决。”
攻坚克难 办法齐出促进度
县人民医院改扩建升级二甲医院，总投资5.86亿元(含医疗设备），分两期施工，其中一期工程县政府投资3亿多元，于2014年开始动工，今年7月22日已投入使用；二期改扩建工程已完成了立项、环评和地质勘探，老楼拆除工程基本完成，正在进行施工图设计工作，主体工程计划于今年9月底开工。项目实施过程中也遇到了土地征收问题，主要是项目建设占了7户平民房子，为安置这7户人家耽搁了工期。同时污水处理系统也是个大问题，它是保证已经新建的人民医院大楼正常运作的基础，为了不影响老百姓看病，污水处理系统必须先一步建起来，因此延误了项目进行。“有压力就有动力，为了加快项目进程，我们千方百计，就设计施工图这个环节，提前一天奖励3万元。同时采用综合评分法，保证每个环节不容有错；采取‘容缺受理’审批，依法依规走程序。”熊锋松严肃道。
县中医医院迁建，项目工程总投资3.62亿元，占地60亩，工程已于2017年10月30日正式开工，现已完成主体工程，进入室内装修阶段，预计今年春节前竣工，2019年上半年投入使用。
县妇幼保健计划生育服务中心扩建，项目工程总投资8535万元，该工程已于2017年10月30日正式开工，现已完成主体工程，进入装修阶段，预计今年底可完成装修。
“对待强基工程，我们要有‘等不起’的紧迫感、‘慢不得’的危机感、‘坐不住’的责任感，”熊锋松强调，“要紧紧围绕‘攻坚战’项目要求在10月1日前全面开工的任务目标，进一步压实责任，倒排工作时间，科学安排各个环节的工作，加强各部门的协调合作，要求项目进程每天公布在微信群里，以此来加快推进县人民医院改扩建二期工程设计、图审、预算、财审和工程招标等工作，确保主体工程在9月底如期开工。”
出台政策 不拘一格留人才
大埔县存在卫生专业技术人员短缺问题，这也是全省基层医疗卫生单位的共性问题。“山区没人来啊！临床、影像的本科生尤其缺乏，针对这类人才只要签约5年，县里直补6万元。”熊锋松无奈道。
熊锋松表示，接下来要把做好招聘和引进卫生技术人员，加强卫生人才队伍建设作为推动卫生事业发展、满足人民群众医疗卫生需求的一项重要工作来抓。要加大卫生人员招聘力度，面向全国招聘，2016年至2017年共招聘218人，今年计划招聘150人，上半年已招67人，下半年预招100人，对这些人才我们将纳入编制，由县财政拨款，保障基础工资；要进一步加强乡村医生队伍建设，提高乡村医生福利待遇，出台了《大埔县进一步加强乡村医生队伍建设实施方案》，对愿意到空白村卫生站执业的乡村医生由县财政每月给予1000元生活补贴；要继续加大卫生计生技术人员的培训力度，认真制定医护人员培训计划，组织医技人员到市、县级医院参加培训学习，加强岗位锻炼；有计划、分期分批选送医疗卫生人员、医疗辅助人员、护理人员到医疗卫生专业院校学习深造，并鼓励自修自学成才，不断提高卫生院医务人员的业务知识和诊治水平。“对这些医务人员，我们要让他们以医院为家，安安心心地工作，就必须解决他们的后顾之忧，必须保障他们的工资和住宿。”熊锋松语气肯定道，“我们抓住这次机会，计划今年对枫朗、青溪等7个镇卫生院保障房全部由县财政兜底，按照一室一厅的标准建造，提供给医务人员居住。为了留住人才我们也是煞费苦心啊！”
