编者按：
加强基层医疗卫生服务能力建设项目（以下简称“强基项目”）是解决我省医疗卫生资源区域发展不平衡不充分的重要举措，是以人民为中心的具体体现，是深化医药卫生体制改革的基础性工程，意义十分重大！
当前，全省强基项目部分地区进展滞后，实现年度任务目标压力重、难度大，一些地方存在在建项目进展缓慢、部分项目资金落实不到位、全科医生特设岗位公开招聘工作推进慢等问题。为确保完成年度任务，我委于6月6日启动集中开展强基项目“攻坚战行动”，要求各地严格按照省里的部署，集中人力、物力、财力，全力打好这场“攻坚战”。
我委高度重视新闻舆论工作，并把新闻舆论工作，特别是把委机关报《广东卫生计生》报，作为推进强基项目、打好“攻坚战”的重要力量。为全力配合“攻坚战”，落实省卫生计生委办公会议关于在《广东卫生计生》报开设“强基进行时”专栏的会议精神，更好地发挥舆论监督、宣传导向作用，我报从本期开始陆续对各强基项目县的党政主要负责人进行专访，谈问题、找差距、出实招，形成争分夺秒抢时间、全力以赴赶进度的良好态势。
不忘初心，方得始终。我们从未忘却守护人民健康的初心，让我们勠力同心，按时、按量、按质完成强基项目，造福基层百姓，共同书写健康广东建设的新篇章！
▲图为佛冈县中医院升级建设项目效果图
6月6日，加强基层医疗卫生服务能力建设项目“攻坚战”在全省打响。由于佛冈县级公立医院升级建设项目进度滞后，这一天，佛冈县委副书记、县长余爱国在“攻坚战”动员大会后被省卫生计生委主任段宇飞列为集体约谈对象。
佛冈县级公立医院升级建设项目包括县人民医院、中医院、妇幼保健院三个升级建设项目。其中县中医院升级建设项目已逾期一个多月仍未开工，佛冈县人民医院升级建设项目用地还存在问题。项目进度慢的主要原因是什么？将采取何种措施确保按省里给出的时间节点完成任务？8月9日，记者驱车前往佛冈县政府对余爱国进行了专访。
▲图为余爱国接受本报记者专访
▲图为余爱国（左二）到县中医院升级建设项目现场督导
从自身找原因 从先进地区找差距
“佛冈县级公立医院升级建设项目推进比较滞后，客观原因确实有，但首先我们要找主观原因！”余爱国语气非常坚定，“确确实实，我们县推进强基项目过程中某些方面动作较慢，解决问题的方法还不够多。”
为了把这项工作落实好，县委书记董和平牵头召开会议，要求确保县人民医院、中医院升级建设项目“十一”前开工建设。此外，县委县政府多次召开专题会议，研究解决三家医院升级建设项目的有关问题。县委县政府主要领导亲自部署、研究解决、督促检查三家医院的升级建设项目，组建相应的项目推进的专门队伍，建设项目单位密切沟通各有关部门，协调解决建设前期各项手续办理，三个升级建设项目已步入正轨。
“省委省政府作出加强基层医疗卫生服务能力建设的决定，确实是高瞻远瞩、利国利民之举。对于三家医院的升级建设项目，我们不敢有半点懈怠。”余爱国脸上顿时严肃起来，“俗话说，办法总比困难多。从自身找原因，从先进地区找差距，从困难中找方法，这已经是我们佛冈上下的共识。”
“一院一策” 有能力确保“十一”前开工
“目前，县妇幼保健院新综合大楼室内外装修工程基本完工，计划今年8月28日开门服务。”余爱国表示，“目前就是县中医院和县人民医院比较棘手，我们已经采取‘一院一策’措施，有能力有信心确保十一前开工。”
“县中医院的情况比较特殊，”余爱国无奈地笑了笑，“可以说是起了个大早，赶了个晚集。”
原来，早在2017年3月，佛冈县委县政府鉴于县中医院新院建设需求资金缺口较大，且全县需开工建设的民生项目较多，经佛冈县党政班子会议研究确定，将县中医院升级建设项目纳入“佛冈县城市综合公共建筑及交通基础设施PPP项目（以下简称‘PPP项目’）”实施，保障县级配套资金足额及时到位。
“PPP项目推进过程比较漫长，手续繁琐，有严格的法定程序”，余爱国表示，“今年2月，我县的PPP项目已经纳入省财政厅的资料库，后续的相关工作已陆续展开。”
“为了争取时间，县委县政府召开专门会议，决定把原PPP项目中的县中医院设计部分单独拿了出来。”余爱国回忆道，“期间，县委县政府与相关单位达成共识，分工合作，由分管副县长牵头推进项目，按天来计算布置任务，倒排工期。”
佛冈县人民医院升级建设项目是该县另外一个较棘手的问题。该建设项目规划建设一幢13层的内科大楼，大楼选址为该院正对面的消防大队营区。
针对县人民医院升级建设项目的前期工作，佛冈县成立了由分管卫生计生的副县长牵头的工作小组，倒排工期，积极推进项目的勘探、设计等工作。还成立项目微信群，由县卫生计生局负责管理，定期定时在群里发布每天的工作进展情况。
“去年我们县就开工建设消防大队新营区，目前新营区主体工程已经封顶，进入装修阶段，9月15日前消防大队‘搬家’不成问题。”余爱国补充道，“两家医院新址的勘探工作已于8月8日开始进行，先取得相关数据交给设计单位，拿出设计成果，把工作提前，后期工作才能跟上。我相信县中医院和县人民医院升级建设项目‘十一’前开工完全没问题。”
稳扎稳打 不打无准备之仗
“余县长，有两个比较尖锐的问题：一是县人民医院、中医院土地产权归属问题解决了吗？二是消防大队9月15日‘搬家’不成怎么办？”记者提出。
“这两个问题问得好！”余爱国有条不紊地向记者端出了县委县政府的应急预案。
“首先两家医院新址的土地均划归两家医院名下。其次，就消防大队的搬迁问题，县委县政府已做好应急预案，省里不用担心。”余爱国表示。对于消防大队搬迁问题，如果因为客观原因，比如新营区装修进度慢，导致消防大队不能按期于9月15日搬迁，届时县委县政府将协调县人民武装部提供空闲的营区供消防大队的过渡期使用，直到消防大队新营区完工为止。这样既不影响消防系统正常运行，也有利于加快强基项目建设，一举两得。
软硬兼施 着力破解人才难题
“实话实说，佛冈县的卫生健康事业发展水平与我省的先进地区存在较大差距。按2017年末常住人口计算，佛冈每千人口执业（助理）医师1.28人，每千人口公共卫生机构人员0.35人，每千人口注册护士1.77人，每万人口全科医生1.3人，本科以上卫生技术人员占25.39%，与卫生强省目标分别相比，缺口执业（助理）医师314人、公卫人员205人、注册护士543人、全科医生53人。”余爱国向记者坦言佛冈县卫生健康事业的现状：一是医院发展空间不够，特别是县中医院，它是由早期的政府办公楼改造而成，办公就诊面积都较小。县人民医院也不容乐观，已不能满足全县30余万群众的健康需求。二是医疗卫生人才缺乏，在量与质两个方面均不容乐观。
为让县级公立医院升级建设后能同步形成服务能力，佛冈县也出台多样化的人才引进与培养措施。一是对紧缺实用型人才“开绿灯”，除享受省市政策优惠外，县出台优惠政策，包括安家费、子女入学、配偶就业等。二是直接到医学高校招聘，引进医学院毕业生。三是向省、市上报培养计划，争取订单定向名额。四是每年安排资金用于现有医护人员的培训提高，让医护人员“走出去”和“沉下去”，加强对外交流学习和下基层帮扶。
采访结束时，余爱国胸有成竹地告诉记者：“我们县委县政府将认真按照省卫生计生委强基工作‘攻坚战行动’部署要求，采取超常规措施，综合运用‘并联审批’‘绿色通道’等有效措施，挂图作战，确保按照时间节点完成任务。对此，我们信心百倍！”
