编者按：为全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真扎实落实习近平总书记参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神，大力提升广东医疗整体水平和核心竞争力，省委省政府决定实施高水平医院建设“登峰计划”。省领导高度重视，省委书记李希主持省委常委会进行研究部署。省长马兴瑞亲自开会研究部署“登峰计划”相关工作，《关于实施高水平医院建设“登峰计划”的意见》经2018 年第10 次省政府党组会议、十三届7次省政府常务会议和十二届第60次省委常委会议审议通过。副省长余艳红带队到重点建设医院调研，充分听取相关单位和医院的意见建议。
6月6日上午，广东省高水平医院建设“登峰计划”启动会在广州召开，在副省长余艳红的见证下，省卫生计生委与首批9家重点建设医院签署《目标管理责任书》。“登峰计划”将分两批推出20家左右重点建设医院，下半年将遴选10家左右医院作为第二批重点建设医院。
未来三年内，省财政共安排60亿元左右支持重点建设医院，每年安排20亿元，每家医院投入约3亿元。此次建设资金将由省财政厅直接拨付至项目医院，由重点建设医院自主预算管理及使用，用于学科建设、人才引进和教学科研平台建设。原则上不得用于基建。
接下来，全省卫生计生系统要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，以提高人民群众健康水平为根本出发点，以改革创新为动力，着力破除制约医院高质量发展的体制机制障碍，按照“强基层、建高地、登高峰”的总体思路，对标国际国内先进水平，推动若干家高水平医院建成国内一流、世界领先的医院，带动提升全省整体医疗服务水平特别是基层医疗服务水平，打造“顶天立地”广东医疗卫生大格局，为广东奋力实现“四个走在全国前列”提供有力支撑。
段宇飞：发展前沿医疗技术 集聚拔尖医学人才
在启动会上，省卫生计生委党组书记、主任段宇飞围绕启动“登峰计划”的原因、“登峰计划”的入选医院、重点建设医院要在哪些方面发力、绩效考核标准、“登峰计划”的目标等问题，向社会详细介绍了“登峰计划”的基本情况。
广东为什么要启动“登峰计划”？
段宇飞表示，目前我省存在优质医疗资源在全国纵向排名优势不明显，在省内横向分布不均衡等突出问题。
2016年复旦大学医学研究所发布的“2016年中国医院排行榜”显示，我省有9家医院进入前100名，虽然位列全国前三，但与北京、上海差距较大。同时，我省在大平台、大项目、大专家、大团队等高水平要素上存在明显短板。以医疗卫生系统的两院院士数量为例，广东仅有5名，全国排名第9。
值得注意的是，目前广东优质医疗资源主要集中在广州地区，其他地区尤其是粤东西北地区医院实力不强，优质医疗资源总量不足、区域分布不均，难以满足人民群众看病就医需求。
总体而言，我省高水平医院发展与经济大省、改革开放先行地、排头兵地位仍不相匹配，与人民群众不断增长的多层次、多样化的医疗服务需求仍不相适应。
在这样的背景下，我省启动实施高水平医院建设的“登峰计划”。
“登峰计划”包括哪些单位？
“登峰计划”将分两批推出20家左右重点建设医院，首批推出9家重点建设医院，包括中山大学附属第一医院、南方医科大学南方医院、广东省人民医院、广州医科大学附属第一医院、广东省中医院5家医院，作为“登峰单位”；深圳市人民医院、香港大学深圳医院、汕头大学医学院第一附属医院、广东医科大学附属医院作为“登峰培育单位”。
2018年下半年，将遴选10家左右医院作为第二批重点建设医院，主要包括有较强实力和辐射带动能力的综合医院、专科医院及粤北地区一家医院。
段宇飞表示，遴选医院范围是与全国医院排名前50名的医院相比，应已具备较好的实力基础，原则上目前排名处于国内医院前150名，并有望通过重点建设，实现医院整体医疗质量和水平的大幅提升，跻身国内一流。
绩效考核标准是什么？
省卫生计生委将根据不同重点建设医院、不同建设阶段选取不同的绩效评价指标，对重点建设医院进行科学公正的评价。采取“三年阶段考核、五年周期考核”的绩效考核评价办法，重点按照“三年出成效，五年达目标”的原则，在不同实施年度各有所侧重：第3年重在考核重点建设医院的阶段性建设成效，包括体制机制改革的落实情况、总体规划的实施，在医疗服务质量、人才培养、科研成果、带动基层等方面的重大进展以及标志性成果情况等；第5年将依据医院签订的目标管理责任书，对照既定目标进行详细考核。
重点建设医院要在哪些方面发力？
重点建设医院将在五大方面发力，分别是发展前沿医疗技术、建设高水平科研平台、集聚拔尖医学人才、打造一流医学学科、率先建立现代医院管理制度。
其中，实施计划中提出以下几点最值得关注：支持重症、心血管、眼科、肺部疾病、肿瘤、消化、传染病等疑难病综合诊治体系建设；加强临床药学建设，争创 2~3个国家级药品临床综合评价中心。支持创建国家重点实验室、临床医学研究中心、省部共建实验室、粤港澳大湾区联合实验室。靶向引进海外高层次人才；加大力度引进培养院士、国医大师；加大高层次人才对基层医务人员的传帮带力度。建设高水平医院与高水平大学结合起来，整合医疗、教学和科研资源，并向重点学科倾斜。开展临床路径管理、按病种分值付费，探索开展DRG收付费改革试点。推进薪酬制度改革创新，医院人员经费支出占业务支出的比例达到40%以上。
“登峰计划”目标是什么？
段宇飞表示，三年内，重点建设医院在临床疑难危重症救治、临床医学研究、拔尖创新人才培养引进、医院管理等方面取得明显成效。
五年内，广东要争取到2022年建成1个综合类国家医学中心和若干个专科类国家医学中心、区域医疗中心和国家区域中医（专科）诊疗中心，新增2~3名院士、2~3个国家重点实验室、4~6个临床医学研究中心，争取全国百强医院达15家以上。
同时，粤东西北地区重点提升医院解决疑难复杂重症的医疗技术水平能力和突发公共卫生事件的应急能力。同时，带动全省整体医疗服务水平明显提升。
9家“登峰”医院简介
中山大学附属第一医院：跻身国内医院“第一方阵”
中山大学附属第一医院现综合实力稳居全国排名第7，为教育部4个临床“双一流”学科之一、2017年全球临床医学ESI学科排名前1‰，拥有国家重点学科5个和国家临床重点专科28个（全国第四、省内第一）
总体责任目标：在国家创新驱动发展战略和“健康中国2030”的实施进程中，中山大学附属第一医院瞄准面向国际医学前沿，以创建高水平医院为抓手，力争在广东建设一个具有中国特色、世界一流水平的国家医学中心，并跻身国内医院“第一方阵”。
南方医科大学南方医院：综合实力力争进入全国同类医院前十名
南方医科大学南方医院拥有6个国家重点学科（含中医）、17个国家临床重点专科、31个广东省临床重点专科，在2016年中国最佳医院排行榜排第15名，在慢性肾病、肝病防治、胃肠肿瘤、神经医学、血液病治疗、严重创伤、健康管理、整形美容等领域形成了明显的技术特色优势。
总体责任目标：到2022年，南方医科大学南方医院综合实力力争进入全国同类医院前十名，建成国家区域医疗中心（综合类和或专科类），成为国内一流、国际有影响的现代化综合性医院。
广东省人民医院：争创心血管专科国家医学中心或国家区域医疗中心
广东省人民医院在2016年度中国医院排行榜（复旦版）排名第27名，位列全国省级医院首位；其中心外科、心血管病、老年医学、急诊医学与放射科分别位于全国第三、第四、第五、第六名和第九名。专科提名获全国前十的有风湿科、肿瘤科和康复科；华南区排名前五的专科有24个。
总体责任目标：复旦排名进入前20，牵头争创心血管专科国家医学中心或国家区域医疗中心。
广州医科大学附属第一医院：建设成为呼吸国家医学中心
自从“复旦版”榜单诞生以来，广州医科大学附属第一医院的呼吸科年年拿第一。在中国工程院院士钟南山的带领下，该院呼吸内科先后被评为国家级重点学科、国家临床重点专科，在支气管哮喘、慢性阻塞性肺部疾病、肺癌等呼吸系统疾病的研究和临床诊治方面处于全国领先，达到国际水平，肺科连续多年位居全国第一。
总体责任目标：争取建设成为呼吸国家医学中心。进入全国排名前10位专科3个。呼吸疾病国家重点实验室、国家临床医学研究中心评估优秀。紧跟国家“一带一路”倡议和粤港澳大湾区战略推广医疗新技术应用、培养呼吸领域人才、开展多中心科研合作以及带动基层医疗服务水平的提升。
广东省中医院：建成国际传统医学临床指南研究院
广东省中医院门诊量全国第一。其“师带徒”的优良传统广为人知。2000年，广东省中医院启动“名医工程”“师带徒”工作，至今已有包括“国医大师”在内的84名全国名老中医来院带徒。在国家评选的三批90位“国医大师”中，来广东省中医院带徒的就有26位之多，占了近1/3。
总体责任目标：在“中国中医医院竞争力排行榜”继续保持全国第一的位置，并巩固和增强领先优势。按照国家级区域诊疗中心标准，力争1~2个专科成为国家区域诊疗中心。建设5~10个在全省乃至全国同行业范围内具有明显临床优势的病种。培育符合国医大师、全国名中医同等条件专家1~3名。争取培育成为中医药领域的国家临床医学研究中心和省部共建国家重点实验室。与世界卫生组织合作建成国际传统医学临床指南研究院，制修订若干中医药领域的临床指南。
深圳市人民医院：打造国际临床技能培训中心
深圳市人民医院拥有16个广东省临床重点学科、2个广东省工程技术研究中心，14个深圳市重点医学专科及7个市优秀学科群、3个研究所、3个深圳市医学重点实验室、5个深圳市工程技术研发中心、1个国家级临床药物试验基地。
总体责任目标：艾力彼的“顶级医院排行榜” 从92名提升到70名以内。进入中国综合性医院排行榜（复旦版）100强。打造国际临床技能培训中心。争创5个国家重点临床专科及专科排行榜（复旦版）排名前10的临床专科2~3个。
广东医科大学附属医院：成为北部湾地区医疗高地
广东医科大学附属医院是粤西地区规模最大的集医教研于一体的大型医学中心，全国首批“三甲”医院、“百佳”医院。医院拥有广东省高等学校珠江学者设岗学科1个，广东省特色重点学科2个，广东省立项建设重点实验室1个，市厅级重点实验室8个，省临床重点专科14个，国家临床药物试验基地9个。
总体责任目标：到2022年，在现代医院管理水平、临床疑难危重疾病救治能力、临床医学研究水平、拔尖创新人才培养和引进以及北部湾地区辐射带动能力提升等方面取得明显成效，成为北部湾地区医疗高地。1～3个专科力争进入全国专科排行榜前十名，医院综合实力显著提升，全国综合排名和国际影响力取得新的突破，达到省内一流，力争进入全国百强医院行列。
汕头大学医学院第一附属医院：医院排名进入全国Top100
汕头大学医学院第一附属医院于1989年由李嘉诚基金会捐资兴建，是省属公立大型综合性三级甲等医院。2011年起，第三方权威医院评价机构—香港艾力彼医院管理研究中心逐年公布的“中国地级城市医院竞争力100强”榜单，医院排名取得了7年连晋的佳绩，2017年更高居第8位。
总体责任目标：医院排名进入全国Top100。争取3个以上临床专科进入全国前10，50%参排临床专科进入地级城市医院全国前10。引进5个以上院士专家团队进入医院临床医学院士专家站，建立稳定、强大的临床研究团队。博士及博士后人数翻两番。承担1~2项国家级大型临床及临床基础研究课题，取得5项左右国际水平的临床研究及其转化性成果。开发1~2部临床指南或标准。临床医学ESI前1%的位次进一步提升。“汕大模式”医联体辐射范围超过100个区县，重点带动省域内20个区县范围的医疗卫生事业发展，带动帮扶1~2家区县级医院进入全国县级医院前100强。
香港大学深圳医院：倾力打造粤港澳大湾区医疗教学科研管理“四个中心”
香港大学深圳医院是由深圳市政府全额投资，并引进香港大学现代化管理模式的大型综合性公立医院。医院借助国际化的诊疗模式和香港专家的技术力量，按照“大专科、小综合”的发展思路，未来将逐步开设20个诊疗中心、12个医技中心，并引进香港大学肿瘤综合治疗、生殖医学及产前诊断、骨科与创伤、心血管、器官移植五大优势医疗专科。
总体责任目标：在粤港澳大湾区发展战略支撑下，肩负广东省高水平医院建设“登峰”使命和深圳打造国际化医疗中心使命，医院将秉承香港大学3+1“i”策略(即国际化、跨学科、多创新、显著影响力),传承香港大学医学院教研130年，推动医院医疗、教育、科研及管理之国际化发展，并倾力打造“四个中心”。具体如下，医疗：粤港澳大湾区国际化医疗中心；教学：粤港澳大湾区国际化医学人才培养中心；科研：粤港澳大湾区国际化医学科技创新中心；管理：粤港澳大湾区国际化医院管理创新中心。
“登峰”院长有话说
中山大学副校长、中山大学附属第一医院院长肖海鹏：“ 为实现健康广东和卫生强省目标，提升广东医疗竞争力和国际影响力，广东省委省政府高瞻远瞩，高屋建瓴，把握大势，抢占先机，作出战略性顶层设计，集合精锐力量，对标国际国内先进医学前沿，实施建设高水平医院的‘登峰计划’，是深入学习贯彻习近平总书记在两院院士大会上的重要讲话精神，推动广东卫生健康事业高水平发展，全面建立优质高效的医疗卫生服务体系，打造‘顶天立地’广东医疗卫生大格局的重大战略部署，对于建设‘粤港澳大湾区’，推进健康中国2030规划，服务于国家‘一带一路’倡议具有极其重大的意义。”
香港大学深圳医院院长卢宠茂：“‘建湾区高地，登国际巅峰’，是香港大学深圳医院在‘登峰计划’的使命。香港大学深圳医院在开业只有五年多的时间，已成为医疗方面深港合作、粤港同心的典范。
未来五年，依托‘登峰计划’，香港大学深圳医院将在粤港澳大湾区乃至全省全国，更广泛共享医院改革和国际化发展经验。我相信，在国家‘医改’大业和健康中国梦的共同愿景下，在粤港澳大湾区发展战略支撑下，在广东省委省政府高瞻远瞩的战略性规划下，在深圳市委市政府大力支持下，香港大学深圳医院将通过深港合力、全院一心，为湾区共建医疗高地，与全省齐登国际巅峰。”
广东医科大学附属医院院长李明意：“广东医科大学附属医院在本次高水平医院建设‘登峰计划’中被作为‘登峰培育单位’，是省委省政府和省卫生计生委对广东医科大学和附属医院的鼓励、鞭策和支持，也是对广东医附院人‘扎根红土五十载，服务粤西志不渝’的充分肯定，更是对广东医科大学附属医院‘创新创业新时代，奋力拼搏勇当先’的殷切期望。
广东医科大学附属医院这次能被纳入‘登峰培育单位’，是我院发展进程中千载难逢的历史机遇。深感责任重大，不敢怠慢。”
