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▲紫南村景紫南村——一颗位于佛山市禅城区南庄镇季华路上的“明珠”,现在是佛山市的一个“明星村”,无论村容村貌、健康宜居环
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从落后村到省级健康示范村

紫南村“逆袭”之路

潘成均
2018年04月09日

▲紫南村景

紫南村——一颗位于佛山市禅城区南庄镇季华路上的“明珠”,现在是佛山市的一个“明星村”,无论村容村貌、健康宜居环境,还是医疗卫生服务机制、基层组织建设、农村和谐文明的氛围都堪称“榜样”。4月3日,该村被挂牌为“广东省健康乡村建设示范村”。可是谁能想到,2007年,紫南村是南庄镇里数一数二的落后村。

“2007年,‘收入低、人心散’和环境卫生‘脏、乱、差’是当时紫南的真实写照。同时由于村面积大而散,治安问题也成为老大难的问题,是有名的‘上访村’。”“全国优秀共产党员”紫南村党委书记潘柱升在介绍健康乡村建设工作经验时,迫不及待地向记者讲述紫南村“逆袭”之路。

“既要钱包鼓,更要河水清!”

2007年年底,新一届村两委领导班子在抓经济发展的同时,树立长远发展意识,高度重视生态环境的修复和保护,提出“既要钱包鼓,更要河水清”,以“产城人”共融为目标,以村民健康高于一切为宗旨,结合“三旧”改造之力,大刀阔斧改造旧村级工业园区,关停搬迁村内22家高污染、低产出的企业和小作坊,仅保留经过改造提升的5家企业,并紧紧围绕“效益、带动、共赢”三点,在关停或搬迁企业土地上,先后引进紫南商贸城、佛山杜邦鸿基薄膜有限公司等绿色企业,并创新探索出“四市场一产业链”的绿色经济发展模式,实现经济与生态的协调可持续发展。

“通过发展绿色健康产业,紫南村经济总收入、年人均分红分别由2007年的930万元、846元上升到2017年的1.1亿元、10800元,分别增长11倍和12倍,为健康村的创建和巩固奠定了良好的经济基础。”潘柱升的脸上洋溢着喜悦。

在解决“钱”的问题之后,紫南村将城市管理模式延伸至基层农村,全村范围内设有20个垃圾回收站、近200个垃圾桶,并早在2010年便启动“厕所革命”,连续八年持续推进,建成26座全自动旅游公厕。

随后,投入逾1.2亿元,全面开展美村行动,并延伸至各个村小组。重点抓好“以园建绿”“以水带绿”“以路引绿”“见缝插绿”,建成绿色公园16个,完成全村河涌治污及两岸复绿工程,并实现管网雨污分流和村内无明渠,成为佛山市第一个污水管网基本实现全覆盖和生活污水集中处理的村庄,完成村内道路硬化和绿化工程,建设绿道近20公里,新增绿地22500平方米,人均绿化面积达到60平方米。

为了做好卫生维护工作,紫南村成立禅城区首个村级市政管理处,下设街道清洁队伍、四害消杀队伍、卫生巡查队伍等7支队伍,每支队伍分工明确,责任到位,采用“机械为主、人工为辅、定时洒水清洗道路”的作业模式,基本实现全村主次干道机械化保洁全覆盖,对紫南村辖区内的公共卫生进行全面统一有效的管理。

“紫南村市政管理处每年运营费用无须村民负担,全部来自辖区投资企业的每年每平米1.2元的物业管理费。”潘柱升表示,“这个经验,我逢人便讲,逢会必说。”

“人管人累死人,制度管人管好人!”

“人管人累死人,制度管人管好人!”这是潘柱升反复强调的话。

紫南村严格按照“四议两公开一监督”程序,经过多次村民代表大会研究,表决通过《紫南村环境卫生管理自治规定》(2014年修订版)等多个长效环境卫生管理制度、方案,为紫南村开展各项环境卫生整治工作提供制度保障。

村民爱护环境的行为与年终分红挂钩,逐步形成“制度管人,流程管事”的工作机制,使村民保护维护村容环境的自觉性得到大大提高。

潘柱升调侃道:“谁会跟钱过不去?”

在食品药品安全监管方面,紫南村投资近100万元对紫南商贸城进行改造,打造成佛山市首家超市级农贸市场,严格执行准入制度,联合食品药品监督管理机构开展定期抽检监测,倒逼市场经营商户落实质量安全主体责任,保障食品安全,促进紫南商贸城有序健康发展,成为禅城区首批样板市场和禅城区首个国家级绿色市场。

“真正解决村民看病难、看病贵问题!”

紫南村不仅拥有设备完善的社区卫生服务站,而且引进“华南名医联盟——会诊合作交流中心”绿康医院,实现完善、快捷、优质的医疗问诊服务直达村民家门口。

紫南村已实现全民社保和二次门诊医保,55岁以上老年村民每人每月可领取918元养老金,村民到定点医院看门诊个人只需交4元的挂号费,医保范围的费用都在“二次医保”中报销,住院3个月也只需交600元的“起付费”,医疗养老保险覆盖率达到100%。为村民建立健康档案,现有紫南村民健康档案5746份,建档率达80%以上。

此外,紫南村积极推广家庭医生签约服务,满足村民多元化的健康保健需求。目前,紫南基本建立起以区疾控中心为技术主导、区人民医院为依托、社区卫生服务站为平台、村委会为阵地的三级慢性病防控网络机制。

“仁善紫南,代代相传!”

“紫南村绵绵里门楼贴着一副对联:绵子绵孙绵绵不断,代前代后代代相传。‘仁善紫南’的理念也要代前代后代代相传。”潘柱升说这句话时,声音格外坚定。

一方面,紫南村着力倡导健康文明的生活方式,营造健康良好氛围,不仅通过紫南报、“仁善紫南”微信公众平台、宣传栏、LED屏幕,以及定期到各村派发健康知识宣传手册,开展健康教育讲座等,引导居民养成健康的生产生活方式,提高居民健康素养水平,而且还在家庭综合服务中心成立心理工作坊,为村民解决心理问题,保持心理健康。

另一方面,紫南村以“仁善紫南”文化建设为契机,推进健康村建设工作。沿紫南路、信德路建设长达5公里的健身长廊,还在多个村民小组建设健身路径。

现在,村内文体设施齐全,建有图书馆1间、健康小屋1间、文化广场1个、绿色公园16个、篮球场20个等,充分满足村民学习健康知识和进行体育锻炼的需求。

紫南村还每年坚持常态化举行村级体育运动会、八公里迎新长跑、贺岁杯篮球赛等体育活动,并成立村级文体艺术联合会,下设舞蹈、篮球、龙狮等11个协会,让各种文体活动贯穿紫南村民一整年的生活,鼓励全民运动,提高身体素质,促进村民身心健康。

“未来,紫南村积极将健康理念融入创建国家级4A景区的目标中并长期坚持,不断巩固五星级健康村的建设成果,不断提升全民健康水平和健康获得感,努力做到小康路上健康不掉队,走出一条具有紫南村特色的卫生与健康事业发展新路子,为党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略作出更大的贡献!”潘柱升表示。

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