深圳讯 近日，记者从深圳市龙岗区卫生监督所获悉，龙岗区案发非法行医场所数持续大幅下降，从2013年的213间次下降到2017年的35间次，降幅为83.6%。数据的背后，是龙岗区近年来依法加强医疗机构监管，严厉打击非法行医，切实维护好医疗服务市场秩序的结果。
近年来，龙岗区坚持管理“无盲区”，建立完善的监督网络。区卫生计生局下设区卫生监督所和7个卫生监督分所负责医疗机构监管执法，形成健全的监管执法体系；通过不定期巡查、拉网式巡查与日常监督相结合，对医疗机构实行全方位立体化监管；建立打击非法行医联席会议制度，形成监管合力；充分利用社区网格信息员的优势，将“打击无证行医”工作纳入社区织网工程的采集项目，织牢打击非法行医信息网底。
坚持违法“零容忍”，实施严格的行政执法。制定出台了《行政处罚自由裁量权标准》，对非法行医等违法行为在裁量权范围内坚持从高、从重的原则，明确违法行为的处罚标准；对拖延不缴纳罚款的，依法移交法院强制执行；对于违法行为达到法定情形的，依法吊销《医疗机构执业许可证》；对于涉嫌非法行医罪的，依法移交司法机关。
坚持优化“无止境”，建立高效的监管机制。建立和实施了医疗机构风险分级管理模式、医疗机构不良执业行为记分制、医疗机构违法行为公示通报制、打击非法行医巡查回访制度、非法行医“黑名单”制度、非法行医有奖举报等监管机制；在具体执法中创新实施了分工制、双人制、防范制、警戒制、限时制等方法，加强执法精细化管理，保证执法顺利开展；创新利用“互联网+”，开通了无证行医“黑名单”查询和投诉举报系统，在全国首创设计开发出了“就医通”APP系统。
坚持宣传“零死角”，实施广泛的教育引导。加强对群众的宣传引导，通过传统媒体和新媒体等多种渠道持续开展打击非法行医宣传，每年5月份均举行“打击非法行医宣传月”活动，并不定期举行收缴的非法药械公开销毁仪式；加强对医务人员的教育引导，每年为辖区的医务人员举办“三基”和法律知识学习培训班并组织统一的考试，实行医疗机构法人或负责人约谈教育制，实施了医疗机构和医务人员“诚信执业行为承诺书”制度。
（程才）
