今年是我国爱国卫生(以下简称“爱卫”)运动自开展以来的第65个年头。65年来,我省爱卫工作取得了举世瞩目的成就,特别是在预防和消除疾病方面,基本消灭了鼠疫、天花、霍乱等烈性传染病,有效控制了血吸虫病、丝虫病、钩虫病、疟疾等疾病的流行。此外,在群众中普及了卫生知识,通过改水改厕,有效地改善了城市环境和农村卫生状况;通过卫生城市、卫生村镇的建设,提高了全社会对卫生工作的重视,明显改善了居民的生产、生活条件;提高了医疗卫生条件,促进了卫生事业机构的稳步发展。
卫生创建工作长年在全国名列前茅
我省的卫生创建工作长年在全国名列前茅。1992年,在全国爱卫会组织的全国城市卫生检查评比活动中,我省的深圳市、珠海市、佛山市成为“国家卫生城市”。在1999年的检查评比活动中,8个国家卫生城市被列为免检城市,中山市、佛山市名列其中。国家卫生镇的创建也势头良好,1998年2月,全国爱卫会命名的首批4个国家卫生镇(县城)中,就有两个在广东省,分别是深圳市宝安区新安镇和中山市小榄镇。到2004年,深圳市已实现了辖区内国家卫生镇全覆盖。
在多年来开展的卫生创建活动中,我省逐步探索总结出“领导重视,纳入规划,加大投入,完善设施,分解任务,落实责任,规划管理,城乡联动,整体推进,提高水平”的做法和经验,加强社会卫生综合管理,完善城市基础设施,提高公共卫生服务水平,有力改善了生产生活环境,促进人民群众健康和经济社会发展,提高了政府公信力和群众满意度。截至2016年底,我省共有国家卫生城市15 个(全国排名第5)、国家卫生镇(县城)97个(全国排名第2)、省卫生城市17个、省卫生镇(县城)157个、省级卫生村10563个。
农村改水改厕综合效益日趋显现
良好的城乡环境卫生是保障百姓健康的重要前提,也是现阶段爱卫运动的内涵要求。
改水是防病治病的关键措施,兴建农村自来水厂,改良大、小口井是改水的主要形式。为改善农村饮水卫生条件,我省坚持一手抓自来水普及率的提高,一手抓质量管理。我省农村自来水普及率一直保持在全国前列,农村自来水普及率从1985年的26.3%提高至2016年的91.42%。21世纪初,在全国爱卫会组织的“全国农村百佳水厂”和“全国农村优秀水厂”评选活动中,我省入选数量均居全国首位。
农村卫生厕所是广大农民生活的重要基础卫生设施。长期以来,一些农村地区厕所蝇蛆孳生,不仅严重污染环境,而且直接威胁人体健康,造成肠道传染病等发生。对此,我省各级政府把农村改水改厕工作纳入社会和经济发展规划,作为民心工程来抓。2009年至2013年,国家将改厕纳入医改重大公共卫生项目,5年间省级以上财政共投入2.6亿元,补助65.6万农户改厕,带动各级改厕资金31.2亿元,完成改厕约150万户。农村卫生厕所普及率从1993年的19.2%提高至2016年的93.74%。在2012年全国爱卫办组织卫生发展中心开展的最让老百姓满意的五项基本公共服务满意度调查中,改厕满意度达94%,列新农合后居第二。
农村改水改厕所取得的综合效益日趋显现,如:细菌性痢疾发病较六七十年代发病水平下降幅度达52倍,2009年至今菌痢报告零死亡;伤寒发病率自1997年以来保持在较低的水平;寄生虫病感染率已控制在较低水平,2016年我省通过国家级维持消除血吸虫病状态复核,宣布不再作为血吸虫病流行区,2014年人群蛔虫、钩虫和鞭虫感染率分别下降至0.52%、1.88%、0.46%。
群防群控把好病害源头关
随着全球气候变暖,城市化进程加快,生态环境改变,我省病媒生物相关传染病防控形势严峻,不仅面临原有的病媒生物性传染病的威胁,一些新的病媒生物性传染病不断出现。近年来,全省各级爱卫部门坚持以“环境治理为主,化学防制为辅”的综合防制策略,持续开展除害防病工作,集政府各部门之力,大力推进环境治理和卫生基础设施建设,开展疾病综合防制,同时发动群众清洁卫生环境,清除四害孳生地,从源头上预防疾病的发生,控制疫情的蔓延。
全省各地落实“三个一”环境卫生整治制度,在爱卫运动中全面推广活禽市场一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、过夜零存栏的“1110”制度,从源头上消除疫情扩散风险。
此外,各地通过广播、电视、宣传栏、海报、折页等传统宣传手段,与微信、微博、网站等日新月异的新媒体相结合,集中开展形式多样的宣传教育活动,传播健康知识,动员群众广泛参与爱卫运动。我省还发动群众“随手拍”,及时发现并通过微信平台报告虫情鼠害,狠抓传染病源头治理。这一做法,在今年5月爱国卫生65周年暨全国爱国卫生工作座谈会上得到国务院副总理刘延东的高度评价。
近年来,我省“四害”密度有效降低,登革热、基孔肯雅热、寨卡病毒病、禽流感等防控实践取得显著成效,人民的健康得到有效保障。经过多年努力,基本消灭了鼠疫、丝虫病,疟疾等传染病疫情得到有效控制,2015年登革热报告病例较2014年下降96%,2016年报告病例较2015年下降67.68%,疫情保持平稳。鼠、蚊、蝇、蟑螂密度控制水平符合国家标准的城市分别为30个、21个、30个和18个。
接下来,我省将在做好现有工作的基础上,开展健康城市健康村镇建设,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,提高人群健康水平,促进经济社会可持续发展。到2020年,全省建设不少于3个健康城市建设示范市,不少于30个健康镇(县城)建设示范镇(县城),不少于300个健康村建设示范村。