珠海讯 自卫生计生机构合并以来，珠海市高新区就从医院妇产科、计生服务的机构、业务、人员整合入手，积极探索卫生和计生工作的融合，并以培训、激励和考核等措施，全方位推动计生指导员转型为健康管理员，稳定计生指导员队伍，全面推进卫生计生工作进一步深度融合，推动计生工作转型发展。
整合妇产幼与计生资源 推动卫生计生工作融合发展
为提升计生技术服务的质量和水平，该区将计划生育中的“四术”服务以购买服务的形式转移到区属医疗机构的妇产科，并将计生“双查”和“两癌普查”等工作与妇科体检结合起来。早在2014年，该区就开展了计生“双查”和“两癌普查”服务对象每季度进行不同类型的免费妇科检查；今年实施全面两孩政策后，该区继续坚持每年为辖区服务对象提供一次免费妇科体检。同时，该区对镇计生服务所和辖区内的两家医院妇产科进行资源整合，将区（镇）计生服务所工作人员与医院妇科合并，实现资源利用和工作效能双提升。
下一步，该区计划根据珠海市医改办的要求，将区（镇）计生服务所变更为区计生卫生服务中心，开展均等化的计划生育和公共卫生服务。在计生指导员队伍成功转型后，该区将结合社区健康管理工作，在相关机构加挂“区健康管理服务中心”的牌子，让计生工作真正转型为为全民的健康管理服务。
加强计生指导员业务培训 实现计生队伍转型
将社区计生指导员转为健康管理员。从2015年下半年开始，该区就加强对社区计生指导员进行公共卫生知识培训，指导培训计生指导员掌握建立健康档案、高血压和糖尿病的检测方法以及慢病管理的专业技能等，培训结束进行实操考试。培训考核合格后颁发健康管理员证书并持证上岗。计生指导员转为健康管理员后，已为社区群众提供专业的健康检测、分析、评估以及健康咨询服务，具备了初步指导和危险因素干预等全面健康管理服务能力。
将社区计生指导员转为中医服务主力军。今年5~6月，该区又开展了面向社区计生指导员的中医药健康管理服务培训班，培训内容包括中医药服务基础的相关理论知识、体质辨识系统的操作，以及中医药文化和八段锦等中医养生操等。7月，全区开展了针对65岁以上老人和特困党员的5次免费中医适宜技术的“中医服务月”活动，经过中医药健康管理服务培训的计生指导员已成为该区宣传中医适宜技术和传授中医养生知识、技能的主力军。8月，该区将邀请武汉体院的专家教授到社区，手把手对计生指导员进行“养膝术”技能培训，合格者颁发技师证，届时，社区计生指导员将拥有另一个身份——“养膝”健康技师，服务群众的能力将得到进一步提高。
出台计生指导员转型培训激励政策。该区卫生计生局、区人事部门同意考取国家健康管理师证、正式转型为健康管理师的社区计生指导员，每个月提高岗位工资300元，并享受政府职业技能培训补贴2800元。为确保转型培训激励政策得到落实，近期该区将举办两期国家健康管理师的培训和考证，聘请国内知名健康管理领域的专家团队为全区132名计生指导员进行授课。培训班为期3个月共13门课程，12月初参加国家统一考试。
转变管理方式 为计生队伍转型提供有力保障
该区为了保障计生指导员顺利转型，区卫生计生局从工作流程、业务清单、绩效考核等方面进行了配套管理，确保计生指导员更加明确自己的职责、工作内容。
制定健康管理员的“一线工作法”。该区卫生计生局编写下发了《基层卫生计生工作清单》和《健康管理员工作职责》，明确了健康管理员的工作职责，并与社区卫生站工作人员一起组建了全科医师、护师、健康管理师的社区“三师团队”。明确健康管理员主要是配合家庭医生做好人口信息管理、老年人健康管理服务、高血压患者健康管理服务、2型糖尿病患者健康管理服务、重性精神疾病患者管理服务、健康宣教工作等。
让社区计生组长兼任社区卫生服务站“副站长”。去年底，该区开展计生指导员竞争上岗，在每个社区选出计生组长担任社区卫生服务站副站长，加强了社区内计生和卫生管理工作的融合。
将基本公共卫生管理工作纳入计生指导员绩效考核。计生队伍转型后，该区要求计生指导员参与基本公共卫生工作，真正做到学以致用、学有所成。该区还制定出台了《健康管理员绩效考核方案》，将基本公共卫生管理工作纳入计生指导员的绩效考核中，并每季度对工作开展情况进行督导，严格考核评估，推动计生指导员转型为健康管理员工作进展顺利。
（高新区局）
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