本报讯 2月29日，2016年全省妇幼健康服务暨计划生育药具工作会议在广州召开。会议主要传达贯彻2016年全国妇幼健康工作会议、全国计划生育避孕药具政府采购改革工作会议精神，落实《中共广东省委 广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》，总结“十二五”及2015年妇幼健康服务和药具工作，谋划“十三五”和部署2016年重点工作。省卫生计生委主任陈元胜出席并讲话，委副主任刘银燕主持会议并传达了国家有关会议精神。委妇幼处处长庄俊义作全省妇幼健康工作报告。
■ 我省妇幼健康及药具服务工作圆满实现“十二五”目标要求
陈元胜对“十二五”时期我省妇幼健康及药具服务工作进行了全面总结，认为全省妇幼健康和药具服务工作经受住了行政机构改革和技术资源整合的双重考验，经历了单独两孩、全面两孩生育政策重大调整，各地大胆创新、勇于实践，各项工作顺利推进并圆满实现“十二五”规划目标要求。
陈元胜指出，“十二五”时期，全省市、县（区）两级妇幼保健和计划生育技术服务资源整合率均超过70%，镇级服务资源整合率也达到30%，横向到边、纵向到底、覆盖城乡的新型妇幼健康服务体系更加完善；孕产妇系统管理率、3岁以下儿童系统管理率、免费计划生育基本技术服务覆盖率分别达到91.8%、92.1%和100%；农村孕产妇住院分娩率、孕产妇艾滋病梅毒乙肝检测率均超过99%，妇幼健康服务的城乡、地区差距逐步缩小，公平性、可及性大幅提高；出生缺陷防控工作稳步推进，神经管缺陷、地中海贫血等病种干预取得明显成效。2015年，全省孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为11.56/10万和3.47‰，持续稳定在较低的水平；妇女儿童常见病、多发病得到有效防治，孕产妇中重度贫血患病率、儿童营养不良患病率等指标持续改善，顺利实现了2010～2020年两纲的中期目标。“十二五”期间，药具服务工作取得明显成效，全省共设置药具发放网点3.7万个，免费发放避孕药具1.15亿元，实现了已婚育龄人群免费药具获得率80%、城镇免费药具可及率90%的预期目标，在落实计划生育基本国策、减少育龄妇女非意愿妊娠和流产、保护育龄妇女生殖健康等方面发挥了积极重要的作用。他强调，各地要深刻分析妇幼健康服务和药具管理工作的新形势、新问题，把握新内涵和发展新机遇，全力保障全面两孩政策稳妥、扎实、有序实施，进一步开创妇幼健康及药具服务工作新局面。
■ 抓好七项重点 开创妇幼健康及药具服务工作新局面
陈元胜指出，党的十八届五中全会作出了“推进健康中国建设”的战略决策部署，中共中央、国务院印发了《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》，省委、省政府积极响应党中央、国务院的号召，提出了建设卫生强省、打造健康广东的重大发展战略，全省妇幼健康和药具服务事业发展机遇和挑战并存。他要求各地卫生计生行政部门、各级妇幼健康服务机构和药具管理部门要进一步提高认识，认清形势，坚定信心，切实增强使命感和责任感，变挑战为机遇，化压力为动力，深化改革，锐意进取，抢抓历史新机遇，全面推动妇幼健康及药具服务工作再上新台阶。
陈元胜提出，2016年，我省妇幼健康及药具服务工作要重点抓好七项重点工作。一要优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源。做到职能有机整合到位、资产有效利用到位、编制补缺达标到位、服务拓展优化到位，理顺管理体制、整合服务内容、优化服务流程，着力提升服务效能，实现优势互补、提高效能的目标。地市、县两级服务资源务必在今年年底前完成整合工作。二要进一步完善服务体系。要将加强妇幼健康及药具服务体系建设作为实施全面两孩政策的重要保障措施，力争纳入当地国民经济社会发展“十三五”规划重点支持，加大公共财政投入，扩充妇幼健康服务业务用房，增加产科、儿科床位，地市妇幼健康服务机构应按照三级规划建设，所有县级妇幼健康服务机构要达到二级水平。加快推进省、市、县、镇产儿科急救体系建设，推进基层医疗卫生机构落实孕产妇健康管理、儿童健康管理、计划生育技术服务和避孕药具服务。三要强化优质服务。加快建立基层首诊、双向转诊、分级管理的孕产妇安全管理新机制，引导孕产妇孕产期保健、儿童常见病、多发病在县域内就诊。指导辖区内妇幼保健机构及时公开服务项目及价格、服务流程、门诊挂号、床位使用等信息。推行“互联网+妇幼健康”服务，推广预约诊疗服务。各级医疗卫生机构要及时为孕妇建立孕产妇保健册，加强对高危孕产妇和新生儿的专案管理。四要全力抓好出生缺陷综合防控项目落实。各地要加快推进进度，对推进不力、存在问题较多的单位，将约谈主要领导；对造成不良影响的，将依规提出问责建议。各地要加快构建三级出生缺陷防控服务体系，将孕前优生健康检查、地中海贫血防控、新生儿疾病筛查等三级预防措施有机串联，理顺需方补助的方式方法。五要加强人才队伍建设。各级卫生计生行政部门要积极协调编制、财政、人力资源社会保障等部门，争取人员编制、招录等政策，重点加强妇产科、儿科医师等紧缺岗位考核录用，切实加强妇产科、儿科人力资源配置。各级医疗保健机构要优化妇产科、儿科医护人员的执业环境，加大妇产科、儿科绩效工资系数倾斜力度，提高妇产科、儿科医护人员薪酬待遇，增强岗位吸引力和职业认同感。六要创新管理机制。要加强母婴保健和计划生育技术服务监督执法，定期组织开展等级评审、爱婴医院管理、产科质量安全管理巡查活动。各级卫生计生行政管理部门要加强对药具工作的领导，把药具发放服务纳入基层计划生育绩效考核和基本公共卫生服务项目考核，完善药具服务规范、管理标准和工作制度，拓展工作职能，建立健全绩效考核、监督问责和奖励激励机制。七要充分发挥中医药在妇幼领域的优势作用。各地要加强妇幼健康服务机构中医药科室设置和中医妇幼专科建设，加大中医药妇幼适宜技术推广力度，发挥其对妇女儿童常见病、多发病的独特疗效作用。发挥中医药在治疗不孕不育方面的作用，使不孕不育患者能够“怀得上、保得住、生得好”。
刘银燕要求各地认真学习领会陈元胜的讲话精神，将讲话精神同落实当地党委政府卫生计生中心工作结合起来，同落实省卫生计生委妇幼健康重点工作结合起来，同落实省委、省政府建设卫生强省战略部署结合起来，认真研究，大胆实践，勇于创新，不断推动全省妇幼健康和药具工作再上新台阶。
会上还为4个2015年国家级妇幼健康优质服务示范县（市、区）、10个省级妇幼健康优质服务示范（市、区），以及获爱婴医院称号的部分医院颁发牌匾。广州、深圳、惠州、江门、肇庆市卫生计生局（委）作了大会交流发言，省药具管理中心召开了地市药具站主任座谈会。
省卫生计生委相关处室、省妇幼保健院、省药具管理中心等相关负责同志，各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）分管妇幼健康（计生药具管理）副局长（副主任）、妇幼健康服务科(处）科（处）长、妇幼保健计划生育服务中心主任、药具站主任130余人参加了会议。
唐诗杨 文 郑悦 摄
