亮点一:2015年县级公立医院改革完成
亮点二:城镇独生子女父母奖励机制率先在全省实现并轨
政策生育率93.58%、孕前优生健康检查目标人群覆盖率86.12%、新生儿遗传代谢病筛查率97.78%;全面完成县级公立医院改革任务、基本医疗保险参保率99.30%、居民健康档案规范化建档率92.96%……惠州市去年把惠民利民作为卫生计生工作的出发点和落脚点,并始终围绕这个核心扎实推进医改和计生工作,交出了一份群众认可的答卷,交出了一份深化改革的新答卷……
医疗改革:基本实现人人享有基本医疗卫生服务
惠州去年以来将深化医改作为保障和改善民生的重要任务,做到医保、医疗、医药“三医”改革联动,全力推进公立医院综合改革,基本实现“人人享有基本医疗卫生服务”的总体目标。
该市深入推进医疗、医保、医药“三医”改革联动,全力推进公立医院综合改革。目前,惠东、博罗、龙门3县10家试点医院全部取消了药品加成,同时调整医疗服务价格,增加了政府补助与医院节约成本三方共担的补偿机制,加大了市、县级财政对试点医院的补助力度,试点医院基本药物平均使用比例达到55.70%。同时,惠州还加快建立现代医院管理制度,落实公立医院人事管理、绩效工资内部分配、运营管理等自主权;调整医保政策,进一步完善社区首诊、分级诊疗制度,并启动了公立医院绩效评价试点,绩效评价指标体系逐步建立。
此外,该市实行扶持和监管并重,促进社会办医疗机构发展。截至去年11月底,非公立医疗机构占全市医疗机构总数(2699间)的35.42%;非公立医院43间(非营利性17间、营利性26间),占全市医院总数(71间)的60.56%。《广东省医疗服务体系现状及发展情况报告》数据显示,惠州非公立医院总数在全省排第5位。
去年,惠州着力推进医保制度创新,医疗保障覆盖面进一步扩大,基本医疗保险参保率达99.30%。据了解,该市职工医保政策内报销比例达95%,且不设年度最高封顶线;居民医保报销平均达80%以上,年度最高支付限额达40万元。大病保险起付线为1万元,报销比例为95%。
在完善重特大疾病保障机制方面,惠州实现大病保险全覆盖,大病二次补偿实现“一站式”结算。截至去年11月30日,已受理14947笔业务,支出7113.09万元。同步实施社会医疗救助和慈善大病医疗救助制度,社会救助实现与基本医疗保险 “一站式”结算;对特困群众在基本医保和大病保险报销后的医疗费用进行再救助,基本实现特困群众在二级以下医疗机构产生的所有医疗费用100%报销。
计划生育:服务全面升级 群众尽享惠民政策
去年以来,惠州市整合卫生计生资源,完善从孕前服务到临终关怀的 “生命服务链”,开展优生优育、子女成才、抵御风险、家庭致富、养老保障、临终关怀等全周期服务,从制度上保障老百姓的生命健康和计划生育服务需求。
惠州去年制定的《关于统一城镇独生子女父母奖励办法的工作方案》,进一步拓宽了计划生育奖励覆盖面,将范围扩大至2008年12月31日之前男性年满60周岁、女性年满55周岁的城镇独生子女父母人群,目前共有7624名城镇独生子女父母受惠,率先在全省实现城镇独生子女父母奖励机制并轨。
为进一步加强对计生困难家庭关怀帮扶,该市相继出台《惠州市计划生育低保家庭孕产妇住院分娩政府津贴办法》、《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等惠民政策,并深入开展“生育关怀行动”,大力推动“一元爱心捐助”活动及计生家庭意外伤害保险工作。截至目前,市、县(区)财政共为全市302名“失独”家庭成员和808户计划生育伤病残家庭购买了计划生育家庭意外伤害保险。
去年,惠州市继续扎实推进免费孕前优生健康检查。去年1~10月,惠州已有37701人接受了孕前优生健康检查,目标人群覆盖率为86.12%,完成免费孕前优生健康检查阶段性工作目标,有效降低了出生缺陷发生率。此外,该市婚检率、新生儿遗传代谢病筛查率、听力筛查率均完成了年度目标任务。
在“创建幸福家庭活动”中,惠州作为我省唯一代表,顺利通过国家首批“创建幸福家庭活动示范市”评估验收。
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