今年,广州市越秀区坚持党政领导、强化宣传倡导与落实部门联动,积极向社会传播关爱女孩成长成才、维护女孩合法权益、促进社会性别平等的观念,采取多项措施严厉打击“两非”行为,在全区努力营造关爱女孩成长、促进女孩成才的良好舆论氛围和社会环境。
强化组织领导 高层倡导给力
越秀区委、区政府把出生人口性别比偏高综合治理作为维护人口安全、促进人口长期均衡发展的一项重要工作纳入全区人口计生目标责任制考核,做到常抓不懈。成立了打击“两非”专项治理活动工作机构。狠抓日常监督和岗位责任制落实,加强内部管理,采取集中打击与经常性监督相结合,明查暗访与群众举报相结合的原则,不断加大打击力度,在辖区内扎实开展打击“两非”专项整治工作,为集中整治“两非”专项行动周密部署,并有计划、有步骤地开展,夯实了工作基础。
关爱女孩行动 宣传教育出彩
营造打击“两非”氛围。该区通过区、街三栏、微博、微信、海报等形式大力宣传打击“两非”专项行动宣传月活动。鼓励群众提供“两非”行为线索,公开承诺对举报核实者给予奖励。一是举报医院、个体诊所、非法行医机构和个人为他人鉴定胎儿性别、施行终止妊娠手术和使用药物为孕妇终止妊娠的,经查证属实的每宗奖励6000元;二是举报组织、介绍他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定、选择性别的人工终止妊娠的,经查证属实的每宗奖励5000元;三是举报违法实施涉及“两非”违法行为计划生育手术的,经查证属实的每宗奖励5000元;四是举报符合生育条件且怀孕十四周以上的已婚育龄妇女在非医学需要、无紧急情况的前提下擅自人工终止妊娠的,经查证属实的每宗奖励3000元。
营造“关爱女孩”宣传氛围。该区开展“关爱女孩,扶贫助困”系列宣传服务活动10多场;创作了反映关爱女孩的作品30多篇,戏曲《六婶添孙》、《六婶问卦》,话剧《考新娘》、《人间真情》、《自作自受》,相声弹唱《换姑娘》,小品《秘方》、《法盲者的悲哀》、《无知的代价》,客家山歌《关爱女孩》等被群众评价为“本土气息浓厚、语言生动诙谐”的雅俗共赏的好作品。该区各街道、社区通过开设“四点半”学堂、社区生育健康小屋、爱心交换驿站、幸福超市等,为贫困、流动独生子女的“女孩”家庭提供课后托管、健康讲座、生育关怀、心理咨询等多项免费服务。并在全区的221个社区成立幸福家庭“爱心”志愿者服务队,深入开展志愿者宣传服务主题月活动。截止目前,全区共有志愿者4500余人,累计提供志愿者服务超过8万小时。同时,该区在深入开展关爱女孩和圆梦女孩行动时采取一对一帮扶、就近开展活动的原则,专门开展帮助辖区内困难女孩学习、访谈、辅导等救助活动。
营造圆梦女孩行动“青春健康梦”氛围。今年,该区的四会青春健康教育基地共对全区82间学校的13600余名中小学生开展了320个课时的青春健康教育——营造圆梦女孩行动“青春健康梦”系列“五个一’活动,重点传递青春期女孩保健、学习、生活等知识;同时,该区针对个别困难家庭有女孩想弃学、对生活没有信心的思想,激励女孩克服困难,坚持好好学习。
关怀关爱女孩 利益导向暖心
2006年起,该区计生协会组织实施“爱慕希望女孩”协议计划,目前共资助20人,帮扶资金投入20 万元。2012年,该区珠光街道出台了《越秀区珠光街爱心助学金管理试行办法》,设立“珠光街‘爱心助学金’”,帮助珠光街道困难计生家庭子女顺利完成学业。截止目前,帮扶困难家庭女孩助学120人,投入经费 6000万元。此外, 2012年,白云街道建立了助学超市,帮扶项目有捐资助学、实物助学、辅导助学、奖励助学等,帮扶困难家庭女孩助学13650人,投入经费22.5万元。
打击“两非” 监管推动有势力
该区全面摸清辖区内医疗机构的基本情况,成立由区卫生计生局、区公安分局、区食品药监局、区卫监所等部门联合组成的打击“两非”专项检查组,采取联合与经常性打击的长效机制,做到“点、面”结合。区卫监所除了重点打击非法行医的“黑诊所”外,也加强对有证医疗机构的监督。对登记执业范围有妇科科目的社会办医单位和个体诊所增加监督频次。今年该区开展打击“两非”行动55次,出动检查人员1193人次,查处医疗机构5间。成功查处益康医疗门诊部非法开展终止妊娠手术,瑶台、恒福社区无牌诊所非法鉴定胎儿性别等3例“两非”案件,并落实了举报奖励。
(杨 验)