近几年，广州市黄埔区在不断加强各项优质服务工作中，把孕前健康检查、“双查”（查环查孕）工作、药具发放到位等作为优质服务工作的重中之重。各社区孕前检查率、“双查”率也得以大幅提高。但在实际工作中，我们发现，“双查”率到了一定程度再难上去，主要原因是计生统计口径造成“瓶颈”。因此，要提升计划生育优质服务水平，优化计生统计口径。
这个“瓶颈”，就是空挂的育龄妇女和有单位的女职工。目前，人户分离已经成为社会普遍现象，社区的空挂户分散各地，有的育龄妇女从不回户籍地，户籍地居委会根本无法联系。另外，居住在社区里有单位的女职工，以往都是参加由各单位组织的妇检，不在居委会管理范围内。2012年后半年，广东省人口系统更新后才纳入居委管理。很多职业妇女对受居委管理的事不认可，认为自己有单位，没有必要。社区工作人员上门，大部分不予配合，既不愿参加由居委组织的妇检，也难以拿到单位证明，导致“双查”率的再提高难以落实。
2011年初，我因工作调整接替“双查”这项工作。半年后，摸索了一套方法，包括“分类管理育龄妇女”、“信息告知”、“追查”、“关注”等，大幅提高社区失业人员的“双查”率，当时很骄傲地写了篇工作交流文章并发表。两年过去，回顾这项工作，本人自觉惭愧，要完全做好“双查”工作远非那么简单。在深入分析应查未查人员名单时，发现对空挂户和单位女职工开展“双查”工作比针对社区里失业人员开展此项工作还难得多。
为此，我对计生统计口径的科学性进行思考。计生工作多年来都是以现居住地管理为主，那么“双查”率的统计也应如此，但目前统计人户分离的这部分人员，户籍地和现居住地的查环查孕进行了双重统计。这种双重统计的结果是，造成互相依靠，户籍地计生部门想将此项工作纳入现居地计生部门管理，现居住地计生部门则想将其纳入户籍地计生部门管理。
现实是，人户分离的现象，为户籍地管理带来诸多不便。人居住在哪，育龄卡档案应调往哪，其他服务也应该相应配套。不管哪种服务和管理，以现居地为主会科学很多。
我认为，提倡单位女职工还是由各自单位管理，各单位配合街道，通过计生回函把握情况。大家各自管好现居住地人员的计生事务，管理就会顺畅很多。这样，不仅有利于“双查”率的提高，对空挂户里新婚夫妇，提供其他一系列的计生优质免费服务也提供了方便。
计生统计口径的科学性，会让计生工作做到以人为本，事半功倍。
（作者单位：广州市黄埔区鱼珠街蟹山居委会）
栏目：工作探讨
