在2012年1月阳江市成立市公共卫生医院以前,该市突发公共卫生医疗应急处理、急慢性传染病及精神疾病防治工作用房匮乏、技术力量薄弱，业务发展欠全面且在全省排名靠后。3年来，阳江市各项慢性病防治工作指标由全省倒数跃升至靠前：2012年至2014年该市超额实现肺结核病人治愈率85%，全省排第4;艾滋病综合防治示范区治疗随访工作项目指标综合排名跃居全省第2，分别荣获2012年度、2013年度“广东省艾滋病抗病毒治疗工作综合质量奖”;皮肤性病和麻风病防治工作取得长足进步，2014年分别获得“省志愿者结核病防治知识传播行动优秀组织单位”和“省性病麻风病综合防治先进单位”。
■ 政府搭台医院唱戏整合医疗资源
该市市委、市政府正是看到了长期制约该市慢性病和精神疾病防治工作的瓶颈所在，于2009年启动改革，整合市慢病站、市复退军人医院和市人民医院感染内科，组建成立市公共卫生医院。2012年1月，市公共卫生医院正式开业，主要承担全市突发公共卫生医疗事件应急处置工作和急性、慢性传染病防治管理，成为全市慢性病防治管理、培训、技术指导和科研中心。
“政府搭台，医院唱戏，市公共卫生医院得以较好较快地发展，与市委、市政府的全力支援密不可分。”该院院长傅卓告诉记者，政府通过购买公共卫生服务的方式，先后拨款8000万元，并划地4.6万平方米，这才使得阳江在全省尝到了设立市级公共卫生医院的“头啖汤”。3年来，该市财政局下发该院全部在编职工人员经费，各级政府还陆续提供包括结核病、艾滋病等在内的各项资金约1358万元。得到政府的大力支持，该院也发挥了应有的社会效益。该院收治肇事肇祸、流浪和贫困精神病患者累计300人次，3年来垫付300多万元，有效降低该市精神病肇事肇祸率，同时该院还承担了该市全部突发性公共卫生事件医疗救治工作。
■ 创造阳江医疗领域多个第一
该院有阳江地区首个肝病体检及随访中心，每年7月开展大型肝病义诊活动。截至2014年，体检中心已为287例肝病患者建立了随访档案。借助珠海帮扶阳江的东风，该院还成立了全市综合性重点皮肤专科，开设了80多项皮肤专科治疗、检查项目。
精神科是该院一个重要科室，由于病人特殊，该院实行人性化管理，推广实施综合治疗。该院先后投入300多万元购置无休克治疗仪等先进设备，改善病人就医环境，同时开创“农疗法”，让精神病人在劳动中恢复自信。该院还调整科室设置，设立市艾滋病治疗研究中心，集全市艾滋病归口管理、集中收治和科研培训于一身。该院还组建社区精神病防治组和结核病防治组，搭建医院与社区一体化桥梁，成立老年康复科，专为老年精神病患者提供康复理疗和医疗服务。“我们还成立了全市首个心理专科，填补了阳江地区无心理科的空白。”傅卓说。
■ 推行慢性病防治结合管理模式
2013年，该院成立首届理事会，正式启动事业单位法人结构建设试点工作。傅卓介绍说，理事会每年定期召开两次理事会会议，审议业务发展规划、财务决算及任免或提名管理层等，为建立医院开放式现代管理新模式打下了较好的基础。
将慢性病的预防与治疗相结合是该院的管理特色。该院成立之初，便将原市慢病站管理经验与市人民医院、原复退军人医院相关专科的临床力量结合，进一步加强了慢性病防治管理工作。同时，该院深入开展全民健康生活方式行动工作，由于工作突出，该市慢性病防治工作排名由全省倒数升至前列。“整合后，医院业务总收入年均增长34.5%，期间还清整合前所拖欠的所有外债和职工工资600万元。”傅卓说，通过改革医院不仅发挥了更大的社会效益，职工的福利待遇也逐年提高，职业自豪感不断提升。
（梁 飘）
