肇庆讯 4月14日，肇庆市端州区委区政府召开全区计划生育工作整改动员大会。会议针对2014年度端州区在全省计划生育考核中虽然达标，但排名靠后，被省政府通报批评的的被动局面，深刻分析了计划生育工作滑坡的原因，提出全力以赴打好计生翻身仗。区委书记吴宪平因病缺席会议，区委副书记、区长刘庆良代表区委区政府作动员讲话，并代表区政府与街道办事处、区直部门签订2015年度人口计划生育目标管理责任书；区委副书记谢先群主持会议。肇庆市卫生计生局局长曹伟光出席会议并作讲话；副区长陈彩霞传达了省、市计生工作会议精神，并总结分析2014年计生工作情况，部署2015年工作任务。
刘庆良强调，全区上下必须充分认识计划生育工作面临的严峻形势，切实增强工作责任感和使命感。正视计划生育工作存在的问题，坚决克服麻痹松懈思想；认清计划生育工作的重要性，坚持常抓不懈；化被动为主动，以铁的决心和手腕，全力以赴打好计划生育工作翻身仗。为此，要着力抓好六个方面的工作。第一，强化责任，坚持计划生育工作党政一把手负总责和“一票否决”制度。各街道、各部门（单位）领导班子一定要继续增强全局意识和责任意识，切实负起领导责任，始终坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，做好开展计生工作的各项保障。第二，从严考核，严格落实人口计生目标管理责任制和层级动态管理责任制。继续推行计生经常性工作制度，强化实施“一票否决”力度。突出“诫勉谈话”、“黄牌警告”“红牌处罚”三项制度，不断完善奖惩机制。对于因工作失职、渎职导致重大计生问题的单位和个人坚决给予“一票否决”。区委区政府四套领导班子每两个月至少一次集中研究计生工作；区卫生计生局牵头对街道、社区每月开展一次检查督导，实行“一月一督查，一季一分析”，做到“月月考、月月清”。第三，齐抓共管，切实增强计生综合治理水平。强化公安、教育、宣传、民政等兼职成员单位的责任落实，完善细化工作措施。每两个月召开一次计生兼职部门综合治理联席会议，查找存在问题，改善薄弱环节。对不尽职责，不配合卫生计生部门工作导致工作被动落后的，坚决追究相关部门责任。第四，完善管理，扎实提升计生管理服务能力。要加大经费投入，在2015年度既定财政预算经费外，区财政增加投入300万元，各街道增加投入不低于200万元，作为提升全区计生工作整体水平专项经费。要抓好队伍建设，通过区内部人员调整、政府购买服务等方式配足配强计生队伍，区卫生计生局牵头每年至少组织3次计生业务培训，从而提升计生专干队伍素质。要加强计生技术服务，确保服务管理到位。要兑现惠民政策，提高落实长效避孕节育措施奖励标准，强化利益导向机制。第五，突出重点，全力以赴确保计生各项工作落实到位。一是大力开展计生宣传教育，营造计划生育工作氛围；二是加强计生监督执法工作，重点抓好计划生育服务证发放、社会抚养费征收管理等工作，继续深入开展打击“两非”专项活动；三是狠抓全员人口信息化建设，不断提高人口数据质量；四是加强流动人口计生服务管理，进一步摸清全区流动人口底数和变动情况，及时落实流动人口计生服务对象的避孕节育措施，同时，各街道在今年6月份前要建立起一支不少于10人的流动人口管理工作队开展工作；五是夯实计生基层基础工作。4~5月，全区组织开展一次计划生育集中服务专项活动，以落实长效避孕节育措施、解决政策外出生隐患为重点，集中力量解决重点问题；建立严格的孕情跟踪制度，强化孕前型管理；加大统计数据动态监测，每月一次核查全区人口数据，减少出生漏报；完善人口发展动态监测、综合分析和预警预报制度，稳定低生育水平。第六，增强信心，动真格，出实招，确保一年扭转滑坡局面，力争重返先进行列。
曹伟光要求端州区坚定信心，做到不埋怨、不气馁、不灰心；深刻分析原因，正视存在问题，强力进行整改，保证工作落到实处；要转变工作思路，形成齐抓共管的工作局面，全面强化“一票否决”的实施力度，打好计划生育翻身仗。他表示，肇庆市卫生计生局将进一步加强对端州区的指导和督查，每半月督查一次，促进端州区计生工作落实到位。
陈彩霞明确提出今年重点抓好八个方面工作，即加强组织领导，严格落实计生工作责任；突出协调联动，强化计生综合治理；加大宣传教育，营造良好计生工作氛围；抓好计生工作难点，完善流动人口管理和服务；强化队伍建设，提升计生专干队伍素质；夯实基层基础，推动计生经常性工作有效落实；落实惠民政策，强化利益导向机制；抓好信息化建设，提高信息统计服务水平。
会上，该区城东街道、黄岗街道、区民政局等有关单位主要领导作了表态发言。全区四套领导班子成员，区纪委、区法院、区检察院领导，区人口计生领导小组成员，区计划生育兼职成员单位主要领导，各街道党政一把手、分管计生工作负责人、计生办主任，各社区居委会党政一把手，系统党委、区直单位主要领导，区医疗卫生计生机构主要负责人，区中小学主要负责人和驻区单位领导共500多人参加了会议。
据悉，端州区被全省通报批评后，迅速安排部署，立即组织区四套领导班子成员和相关部门负责人召开计生工作专题研究会，并邀请肇庆市卫生计生局主要领导到会指导工作；成立由区委书记吴宪平任组长的端州区扭转计划生育滑坡局面工作领导小组，出台《端州区扭转计划生育工作滑坡局面工作方案》、《关于完善和落实计划生育层级动态管理责任制的工作意见》等系列制度文件，部署落实整改工作。
（梁楚燕）
