本报讯 为贯彻《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，落实《中共广东省委贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的意见》和《国家卫生计生委关于全面加强卫生计生法治建设的指导意见》关于把宪法法律列入党委（党组）中心组学习内容的要求，4月10日，省卫生计生委召开党组中心组（扩大）法制专题学习会，主题是学习贯彻《行政诉讼法》，推进全省卫生计生系统依法行政工作。会议邀请省高级人民法院行政审判庭庭长付洪林作专题辅导报告，委党组书记骆文智主持并作讲话。
付洪林的讲课内容丰富、深入浅出。结合法学理论和审判实践，深入分析了行政权的基本特点和依法行政的基本原则，重点讲解了风险防范措施，对全省卫生计生部门切实提高依法行政的理论修养和工作水平具有指导意义。
骆文智在会上指出，卫生计生法治建设事关千家万户的幸福安康，事关亿万群众的切身权益，全省卫生计生部门一定要认真贯彻落实党的十八届四中全会和省委十一届四次全会精神，进一步增强全面加强依法行政工作的使命感、责任感和紧迫感，时刻牢记“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”。我们要带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
针对全省卫生计生系统如何切实加强依法行政工作，骆文智讲了三点意见：要深入开展形式多样的学习活动，切实提高法律修养；落实权责清单，明确执法边界，提升服务水平；要适应行政诉讼新常态，进一步提升依法行政工作水平。他说，这次省政府对省直部门执法职能调整的力度非常大，其中，将原由省卫生计生委实施的144项行政处罚和2项行政强制改由市、县实施属地执法，我委负责规范管理、监督指导，组织开展跨区域执法和重大案件查处。同时，省政府对省中医药局的19项行政处罚实行重心下移，由市、县实施属地执法，并取消了“开展中医药继续医学教育”等三项职能。对此，我们要切记“有权不可任性”、“法无授权不可为、法定责任必须为”，时刻绷紧使用公权力心中之弦，搞清权责，明确界限，认清手中的权力，谨慎使用、规范使用、依法使用、为民使用，做到既不缺位也不越位，规规矩矩做好该做的事情。同时要做好行政职能事项调整的后续配套工作，确保有关事项衔接顺畅、落实到位；注重便民高效，寓管理于服务之中。各地、各部门要切实创新管理理念和管理方式，优化办事流程，简化办事环节，明确办理时限，公开权责运行流程。进一步抓好网上办事大厅建设，引导群众充分使用网上大厅办事，有效提高审批效率和办事效能。各处（室）要指导市、县对口业务科（处）室制定标准化的办事指南及业务手册，并以工作手册作为监管标准，严格工作时限，杜绝拖沓低效以及乱设关卡。对审批经办人员要严格落实执法责任制，营造有权必有责、用权受监督、违法必追究的工作氛围。
骆文智就如何对待行政诉讼问题提出，一要转变观念，以理性心态依法应对。二要坚决执行法院生效判决，维护司法权威。对于法院作出的生效裁判，行政机关必须严格执行；拒不执行的，依法追究相关直接责任人的法律责任。法院生效判决确认属于违法行政的，我们要敢于正视问题，勇于承担责任，自觉履行法院判决要求，并找准症结、举一反三，积极整改工作中存在的同类问题，把坏事变好事。三要高度重视法院的司法建议书，认真研究整改。各相关业务处（室）要由点及面、深入研究，结合工作实际认真整改，将个别诉讼中的经验教训转化为进一步改进工作的有益指导。
会议以视频会议形式举行。委党组中心组和委机关、省中医药局公务员在省卫生计生委主会场参加学习，各地级以上市及顺德区卫生计生局（委）组织全体工作人员在分会场参加学习。
（孙 为）
