▲惠州市卫生计生局组织拍摄的微电影《心梦》剧照
▲惠州市卫生计生局组织主流媒体采访市中医医院护士长李碧娟
卫生计生是重要的民生，与人们生活息息相关，社会关注度高。近年来的舆论形势令人不敢乐观，有关卫生计生的负面声音过多，卫生计生系统守护人民群众健康和家庭幸福的努力没有得到充分展示，广大医务工作者昼夜坚守工作第一线的辛劳和奉献没能得到充分理解和肯定。惠州市卫生计生局对此进行调研和思考，发现造成这一现象的原因，除了群众不断增长的服务需求、方便快捷的新媒体技术广泛应用之外，很大程度上是卫生计生系统自我宣传不够，自我形象的展示不够，主旋律弘扬不够，无法较好地覆盖和淹没负面声音。因此，惠州深刻认识到，卫生计生宣传必须强化主动宣传意识，加大正面宣传力度，让惠民措施、感人事迹、健康知识等成为卫生计生宣传的主旋律，充分展示和树立卫生计生系统的良好形象，以此挤压负面舆情的生存空间。
完善制度
确保主动宣传规范化
注重争取党委、政府及有关部门对卫生计生宣传工作的重视。完善一系列制度措施，确保主动宣传工作规范化、日常化。每年举办1次卫生计生宣传工作会议和宣传业务培训班，强化惠州市卫生计生系统的主动宣传意识，提高开展主动宣传的能力和水平。建立新闻素材和新闻稿件定期报送和季度发稿通报制度，并纳入年度宣教工作考核，兑现发稿奖励，激发各地写稿的积极性。定期召开新闻媒体座谈会、通气会和发布会，发布新闻，解读政策，通过媒体放大卫生计生好声音。建立新闻发言人、新闻通讯员、宣传联络员、医疗专家等宣传队伍及联系QQ群，畅通主动宣传渠道。
精心策划
把握舆论引导主动权
加强正面宣传离不开媒体的大力支持，更离不开卫生计生系统自身的主动策划。惠州通过策划专题报道、开办宣传专栏、组织记者实地采访等形式，牢牢把握舆论主动权。专题报道是在一个相对集中的时段重点报道某一个焦点问题，宣传效果更强烈、更突出。去年，针对当前医患矛盾突出的问题，在市委宣传部门的大力支持下，市卫生计生局开展了以“维护正常医疗秩序、化解医患纠纷、打击涉医违法犯罪专项整治行动”为主题的专题宣传活动，充分调动各方力量，形成各新闻媒体集中宣传卫生计生系统的良好局面。惠州市卫生计生局在电台、电视台、报纸先后开办7个卫生计生专栏。如在惠州电台开办《百家说健康》专栏，组织名院、名科、名医为市民宣讲健康科普知识200多期。并结合新闻媒体“走基层、转作风、改文风”活动，组织市主流媒体记者深入基层采风，走近卫生计生工作岗位，实地感受和了解医务工作者的劳动和付出，先后报道20多个在执行国策、救死扶伤中涌现出来的先进人物。如在《中国卫生》杂志、《广东卫生计生》报、《惠州日报》等策划报道2013年度“中国十大医改新闻人物”许岸高的先进事迹。据统计，仅2014年，惠州市卫生计生局在市级以上新闻媒体上就发表新闻稿件900多篇。
创新载体
与市民紧密互动
为提高宣传的覆盖面，强化宣传效果，惠州在宣传载体上不断拓展，创作冲击力强、能引起广泛共鸣的系列公益宣传广告和微电影。先后组织拍摄《尊重医生就是尊重生命》、《爱的承担》、《人人健康 家家幸福》等公益广告和《心梦》、《只想做一次妈妈》等微电影，集中反映医患双方换位思考、相互体谅、相互信任、感恩社会的医患故事，投放到相关媒体，持续刊播。此外，创建“健康惠州”微博及时发布卫生计生信息；在巩固和完善卫生计生“三栏”阵地的基础上，在每个村居、社区推广新建健康教育文化长廊1000多个。
惠州开展主动宣传，弘扬主旋律，唱响好声音，传递正能量，掌握主动权，增进社会各界对卫生计生工作的了解、理解和支持，群众对卫生计生工作的支持度和满意度进一步提升，医疗纠纷和上访案件呈下降趋势。据2014年惠州市政风行风评议（“万众评公务”）结果，市卫生计生局在37个审批执法类单位中名列第八。
（张国锋）
