▲南山村村委与村民签订村规民约
近年，江门市江海区外海街道深入开展诚信计生工作，积极构建政府诚信、群众互信、个人守信的诚信计生工作模式。
优质服务
推动诚信计生建设
以优质服务推动诚信计生，注重做好服务工作。街道与村两级计生干部利用错峰工作制度，为育龄群众开展“五送五上门”，即送政策，宣传咨询服务上门；送知识，培训指导服务上门；送爱心，跟踪随访服务上门；送科技，致富技术服务上门；送温暖，办理业务服务上门。设立“悄悄话室”，提供个性化服务，开设计生专柜，陈列生殖健康知识宣传材料、避孕自测工具等科学的实用工具，方便群众学习生殖健康知识，并进行避孕方式选择的自我判断等。通过内容丰富、形式新颖、富有内涵的宣传倡导活动全面落实诚信计生工作。将诚信计生工作同发展经济、建设幸福文明家庭、扶贫帮困关注民生相结合，最大限度地帮助育龄群众尤其是困难家庭发展生产，改善生活。通过开展亲情服务，诚信计生自治小组组长定期落户，掌握了解群众需求，及时反馈，协调有关部门帮助解决；通过为发展生产服务，推动更多计生家庭走上少生快富路。并积极解决特殊计生家庭实际困难，以“生育关怀行动”为活动载体，开展助学、关爱女孩等活动和以计生家庭意外伤害保险为主的计生系列保险服务。2014年，外海街道为实施长效避孕节育措施的400名纯二女户，1063名独生子女户手术对象投保家庭意外保险，共投入资金43890元。 让诚信计生家庭充分享受实行计划生育带来的好处，以政府的公信力推进诚信计生工作。
融入村民自治
夯实诚信计生群众基础
诚信计生与基层群众自治结合，提升群众自我管理水平。外海街道将诚信计生的要求融入到村（居）民自治中，健全工作网络，将诚信计生纳入村规民约中，做到有章理事、有人管事、有钱办事，在诚信小组中建立QQ群，组织群众开展民主评议计生活动等，不断提高群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督水平，积极引导广大群众自觉参与计生工作，在基层形成干部群众责任共担、利益共享的共同体，使诚信计生具有广泛的群众基础。
双向承诺
提升诚信计生公信力
以双向承诺为保证，提升诚信计生公信力。外海街道以签订协议、公开承诺等形式，明确街道和诚信小组成员各自的权利和义务。各村（社区）委员会与本村（社区）已婚育龄群众在自愿的基础上共同签订《诚信计生协议书》，街道全面兑现各项承诺，对参加诚信小组并守约的群众，充分尊重和维护其避孕知情选择权、生殖健康权以及获得奖励扶助的权利，全面实行已生育子女的育龄夫妇基本落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，为自主参加生殖健康检查的育龄夫妇提供基本项目的免费服务。把未参加诚信小组的群众作为重点服务对象，把环情、孕情医学检查等免费服务落到实处，对群众无故不履约的，通过协会组织给予批评、帮助和教育；村（居）委会不履行承诺的向党委政府及时通报情况，由党委政府督办整改到位。通过“双向自愿，双方承诺”，密切党群关系、提升政府的公信度和人民群众的满意度，树立计生工作的良好形象。
（作者单位：江门市江海区外海街道卫生和人口计生局）
