▲中山市卫计执法人员在镇区药店进行检查
2014年中山市卫生计生综合监督工作以健全体系、转变职能为重点，调整工作重心，转换监管思维。
行政审批实行审管分离和“服务一站式”
该市成立行政审批服务办公室，统一归口受理中山市卫生计生局全部共计9类42项行政审批事项，建立审管分离、批管并重、“服务一站式”的行政审批工作新机制。对市卫生监督所内设机构进行调整，撤销第一、第二分所，新设立计划生育监督科、业务指导科，理顺监管职能。
各镇区挂牌成立卫生监督所
为提升基层执法效能，中山市自1999年开始着手搭建基层卫生监督网络体系，组建镇区卫生监督员小组，在全市24个镇区医院的防保科聘请共计199名卫生监督员。由于是附属于镇区医院或镇区防保所，卫生监督员同时也是防保所医生，身兼数职，卫生监督效能建设及精细化、规范化管理不足。
为打破发展桎梏，2013年4月市机编委批复同意设立24个镇区卫生监督所，核定编制数122人。随着各镇区挂牌成立卫生监督所，镇区不仅具有了行使卫生监督职能的行政机关，也具有了开展实际工作的执行机构。
中山加大事权下放力度，2014年再次对现有行政职权进行全面梳理，制作部门权责清单，委托镇区实施职权共计254项，做到最大限度的简政放权。充分发挥市卫生监督所业务龙头作用，加强对镇区的调研、培训和指导，巩固市镇联动机制。并将镇级卫生计生监督体系建设情况纳入镇区卫生计生年度考核，强化行政职责。
非法鉴定胎儿性别情节严重者追刑责
为有效遏制出生人口性别比攀升，2014年，中山市卫生计生局要求各有关单位通过开展专项行动。市镇两级卫生计生行政部门及卫生监督所及时组织召开专项工作会议，主动联合公安、食药监、工商等相关部门开展联动执法。
2014年，该市共查处开展非医学需要的胎儿性别鉴定案件4宗，共涉及5名当事人，成功将其中2名违法情节严重的当事人移送公安机关追究刑事责任。其中一名当事人粟某因多次屡犯，于2014年11月被中山市第一人民法院以非法行医罪判处有期徒刑1年6个月，并处罚金。这是我市首宗因非法开展胎儿性别鉴定而被追究刑事责任的案件。
（何俊杰 孙丽娜）
