本报讯 2月28日，全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议在广州召开。会议学习传达贯彻省纪委十一届四次全会和2015年全国卫生计生系统纪检监察会议精神，总结2014年全省卫生计生系统党风廉政建设和纪检监察工作，部署2015年工作任务。
省卫生计生委主任陈元胜主持会议，委党组书记骆文智作讲话，派驻委纪检组组长钟利娟作工作报告，委副主任黄飞部署今年卫生计生系统深化政风行风建设专项治理工作。会议以视频会议形式召开，主会场设在省卫生计生委，各地卫生计生局设分会场。委领导、委机关各处室，省中医药局主要领导和纪检监察主要负责人，委直属单位党政主要领导、纪检监察部门主要负责人、党办主任、业务科科长，部属、省属、驻穗医疗机构党委书记、纪委书记，在穗各医学院校的纪检监察部门人员，委政风行风特邀监督员参加主会场会议；地级以上市和所辖的县（市、区）卫生计生行政部门的党政一把手、纪检组长、纪委书记、党办、监察室、人事科、医务科的主要负责同志，以及二级以上公立医院院长、党委书记和纪检监察负责同志参加分会场会议，全省共计1800多人参加会议。
2014：党风廉政建设和纪检监察工作取得新进展
钟利娟会上指出，2014年，省卫生计生委围绕卫生计生系统和委机关当前突出的问题，抓思想，抓作风，抓廉政，抓腐败，抓办案，抓问责，党风廉政建设和纪检监察工作取得新进展。成绩主要体现在七个方面：狠抓“两个责任”的落实，党风廉政建设和纪检监察工作得到有力的加强；严肃查办案件，保持反腐高压态势；落实中央“八项规定”，突出重点改进作风；开展专项治理，推进行业作风建设；创新监督方法，开展暗访和通报工作；强化制度、机制的监督作风“五个阳光”平台；开展反腐倡廉教育，筑牢思想防线。
去年，委党组全面落实党委主体责任，派驻纪检组和各单位纪委有效履行监督责任。派驻纪检组明确职责定位，转变工作方式，提高履职能力，把六项工作归还驻在部门去履行，一律不参与驻在部门的业务工作，不承担业务范围的责任，集中精力开展监督执纪问责，卫生计生纠风工作从过去的“纪检监察包打天下”明显地转变到“谁主管谁负责”的格局上来，办案、信访初核、暗访、函询约谈等工作得到了前所未有地加强。
一年来，派驻纪检组受理群众信访举报393件（次），直接初步核实违纪线索26条，信访了结率97%以上。领导信访件阅批率100%，处理率100%。派驻纪检组立案8件8人，通过办案收缴违纪金额18.7794万元，挽回经济损失100多万元。委党组、派驻纪检组问责失职领导干部和相关人员共36人次。全省卫生计生系统查处行风案件共180件，处理129人（次），组织处理105人（次），党纪政纪处分30人，行政处罚38人，行政处罚机构23家，移送司法机关处理24人，刑事处罚2人。省卫生计生委派出共284批736人（次）对广州市区40多家大型医疗机构进行了巡查暗访，重点蹲访20家医疗机构，发现一些问题和线索。据统计，全省卫生计生系统共开展暗访17685批次，通报42家医院105人次。
2015：党风廉政建设和反腐败斗争任重道远
会议提出，今年卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作主要任务是：第一，全面加强党的纪律和政治规矩的约束。一是增强守纪律讲规矩意识；二是强化对制度执行情况的检查。第二，全面深入落实“两个责任”。一是全面落实党委（党组）抓党风廉政建设的主体责任；二是全面落实纪委（纪检组）的监督责任；三是完善和健全问责制度。第三，继续保持查办案件的高压态势。一是突出纪律检查重点；二是加大查办案件力度；三是充分运用巡查暗访发现违纪线索。第四，继续开展专项治理。在政风方面，重点整治五种行为：违规接受下级部门、单位和管理、服务对象用公款支付的请吃、请喝和红包、礼金、礼品、土特产等行为；在下基层中违规接受安排在单位食堂、定点饭店以外的地方接待和超标准用餐行为；在对管理和服务对象实施考核检查中搞弄虚作假、随意更改数据、排位、评价意见建议行为；在下基层调查研究、了解情况、指导工作、检查考核中搞清场封路、闭户关门、制造假现场假访问、走过场、搞“花架子”等行为；违规透露未公开的数据、排位、评价意见等敏感工作信息，以及其它以权谋私行为。在行风方面，深入落实行风建设“九不准”，重点整治：接受各种形式的医药回扣，收受患者及亲友的“红包”，医疗服务乱收费，为商业目的统方，将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩，开单提成，违规接受社会捐赠资助，参与推销活动和违规发布医疗广告等行为。计生机构重点整治乱发证、乱收社会抚养费、截留收支两条线资金、行政不作为乱作为等行为。要加大力度，严肃查处违反“九不准”规定的行为，不管涉及到谁，都要一查到底，处理到位。对于医药购销领域的腐败问题，要有坚决冲破利益藩篱、刮骨疗毒的勇气，发现一起查处一起，发现多少查处多少，形成强大震慑，为深化医改扫除障碍。第五，发挥制度和教育预防的力度。一是推动各级党委全面加强制度建设；二是深入开展警示教育和党规党纪教育。第六，大力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。一是落实“三转”（转职能、转方式、转作风），聚焦主业；二是加强内部监督制约，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。
坚定不移地把党风廉政建设和反腐工作引向深入
骆文智提出，要认清形势，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。他要求，全省各级卫生计生行政部门和卫生计生机构，切实把思想和行动统一到中央关于反腐倡廉的决策部署上来，统一到中纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议和省纪委四次全会精神上来，切实担负起党风廉政建设主体责任，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，以锲而不舍、持之以恒的精神和毅力，扎实做好党风廉政建设和反腐败工作。
骆文智强调，要保持定力，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。重点做到“四个加强，四个进一步”，即加强党的纪律建设，进一步严明政治纪律和政治规矩；加强各项制度建设，进一步扎实推进源头防腐工作；加强政风行风建设，进一步形成常态化长效化；加强监督机制建设，进一步加大查办案件力度。今年，要继续重点整治收受“红包”礼金、公款吃喝、公款旅游、公款送礼，以及乱作为、慢作为、不作为等问题。坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，拓宽作风问题监督渠道，创新政风行风监督方式，形成常态，保持威慑，推动建立健全作风建设长效机制，让那些我行我素、依然故我的人付出代价，坚决防止“四风”反弹、死灰复燃。与此同时，要紧盯“四风”新形式、新动向，把穿上“隐身衣”的“四风”问题及时揪出来，举一反三，敲响警钟，打好“预防针”。要强化执纪问责，对顶风违纪搞“四风”的，不仅要处理其本人，还要追究相关领导责任。对严重违规的医务人员要按《执业医师法》规定吊销其执业执照。要建立药企黑名单制度、曝光制度和惩罚制度，对违规生产、销售药品和存在回扣等行为的药企，予以严肃处理。要扎实开展巡查工作，把开展巡查工作作为落实党风廉政建设主体责任的重要任务切实抓实抓好。严格规范监督执法和行政审批行为，加大案件查处力度，做到法制无特区、纠风无例外，不管涉及到谁，只要触犯党纪国法，都要发现一起、查办一起，一查到底、决不姑息；严肃查处中央“八项规定”和国家卫生计生委“九不准”出台后仍不收敛不收手，群众反映强烈的顶风违纪案件；对领导不力、不抓不管、有案不查，导致本单位不正之风滋生蔓延或者出现重大腐败问题的，坚持“一案双查”，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。
骆文智要求，各级党委（党组）要敢于担当，全面落实党风廉政建设和反腐败工作各项责任。要进一步强化党委主体责任意识；进一步落实党委主体责任制度；进一步增强党委主体责任实效。全省卫生计生系统各级党委（党组）要牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，坚持把党风廉政建设作为党的建设和业务建设的重要内容，做到同部署、同落实、同检查、同考核。要建立完善落实党风廉政建设主体责任的各项制度措施，推进主体责任贯彻落实。各级党委（党组）要不断提高落实党委主体责任的针对性和实效性，以实际成效取信于民。
陈元胜会上指出，大年初十就召开全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，充分体现了省卫生计生委党组高度重视反腐倡廉工作，把反腐败工作当做头等大事来抓。他要求会议结束后，各地各单位要及时向当地党委政府主要领导同志汇报情况，并认真贯彻落实好这次会议精神，制定强有力的措施，确保今年党风廉政建设的各项工作落到实处，取得新成效。
又讯 全省卫生计生系统党风廉政建设暨纪检监察工作电视电话会议结束后，骆文智代表委党组与省卫生计生委各处室处长（主任）和直属单位党委（支部）书记签订党风廉政建设责任制《责任书》。省食品药品学院、省计生宣教中心等5个单位党委（党组）书记作落实党风廉政建设责任制述廉报告。最后，与会人员观看了广东第二人民医院拍摄的廉政微电影《不再说分手》。
孙 为 文 郑 悦 摄
