▲情景剧表演现场
▲现场观众踊跃抢答问题
佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处计生办等部门在2014年10月将“计生知多D”25个专场活动送进各小区。情景剧《阳光计生 政策法规话你知》是“同城共享 均等服务 计生知多D进小区”专题活动的一个部分。该剧旨在用情景剧和有奖问答这种直观而互动的形式,将政策、法规、服务带给社区居民。
这则计生法律法规宣传情景剧由罗村计生工作人员自编自导自演,演出当晚赢得了围观群众的阵阵掌声。情景剧以两个未婚先育的年轻夫妻为例,在故事中穿插未婚生育、单独两孩审批手续和社会抚养费征收等常见问题,生动地向群众展示因为忽略办理相关手续而可能带来的麻烦。
PART 1
场景一:公园里一对情侣王子、玉儿在聊天。
玉儿:王子,昨天我去医院检查的时候发现已经怀上你的孩子了。
王子:吓,不会吧,那怎么办好啊?(王子六神无主地说)
玉儿:王子,不如我们结婚啦!
王子:那好吧,既然你都怀上我的孩子了,我就要做一个负责任的男人。那我们选个好日子回农村按照我们的风俗宴请家乡的亲戚朋友,宣告我们成为正式夫妻啦。
场景二:王子、玉儿回到农村按风俗摆喜宴,办婚事。两个月后,王子的BB出世了。
场景三:夫妇二人抱着刚出生的儿子在公园散步。
朋友虾仔夫妇:恭喜你啊王子,生了个大胖小子,户口手续办好了没有,是农村还是城镇啊?
王子:还没有呢,明天去办。
场景四:玉儿前往户籍科,办理入户。
户籍工作人员:您好,请出示户口簿、结婚证、计生证明(计生服务证件)。
玉儿:呃,结婚证,我们没办哦。
户籍工作人员:对不起,因为你提交的资料不齐全,我们不能为你办理入户手续。
玉儿给老公王子打电话。
玉儿:老公啊,刚才户籍工作人员告诉我啊,原来我们还没有到民政部门进行结婚登记,还没领结婚证啊!
王子:什么结婚证啊?我们不是已经按农村风俗摆喜宴办婚事啦,家乡的亲戚朋友都承认我们是正式夫妻啦。
玉儿:但是户籍人员说因为我们的资料不齐不能办理入户啊。不说了,回去再才说。(玉儿不耐烦地说)
主持人:请居民朋友针对这个场景找问题。
问题1:农村习俗摆喜宴是否法律意义上的婚姻形式,能否得到法律保障?
问题2:未办理结婚登记生育第一个子女会有什么法律后果,以及可以采取什么补救措施?
答案:1、按农村习俗摆喜宴不是婚姻的法定形式,不受法律保护。男女双方必须到民政部门进行结婚登记,这才是婚姻的法定形式。
2、《广东省人口与计划生育条例》第53条第三款规定,未办理结婚登记生育第一个子女,60日内未补办结婚登记的,按照规定征收社会抚养费。
对这个条款的理解是,夫妇双方未经民政登记结婚生育第一个子女,在生育后的60日内补办结婚登记,则为合法生育,否则违反生育条例,要依法征收社会抚养费。
PART 2
场景五:玉儿、王子终于办回了结婚证。
玉儿:老公啊,幸好这次我们能在限期之内补办结婚证,没有超出60日,不然的话,我们的儿子就是非婚生育,不但要被征收社会抚养费,还要被家乡的亲戚朋友说,多没面子。
王子:是啊,多亏了虾仔的提醒。
场景六:两年后,王子、玉儿又准备怀孕了。两人在家里对话。
王子:老婆,你真好,又准备为我们家添一位新成员,我会好好照顾你的。
玉儿:你还好意思说,上次就因为你的原因没有及时进行结婚登记、办理计生服务证,差点连累大B的上户口。
王子:放心,这次我会吸取教训的啦。虽然我们已经生了第一个子女,但你是独生子女,按省计生条例规定可以再生育第二个子女,这次我们绝对是合法生育。(王子很得意地说)
玉儿:嗯,连省计生条例都搬出来了,暂且相信你吧。
王子:你放心啦,没问题的。
王子的电话响了。
社区居委工作人员:请问是王子先生吗?我这里是罗湖居委会,鉴于您们是单独夫妇,有再生育一孩的指标,请您们夫妇后天上午9点到罗村婚育学校参加新婚班,届时可进行优生咨询并享受南海区的免费孕前优生筛查。谢谢!
王子:哦。(表情疑惑,电话挂断,又继续讲)喂喂……
王子:什么新婚班?什么免费孕前优生筛查?(王子自言自语地说)
玉儿:哪里的电话啊?
王子:刚刚居委会打电话通知我们参加什么新婚班,还说有个免费优生筛查哦。我们已经生了一个小孩啦,健健康康的,还需要参加什么新婚班、优生筛查啊?
玉儿:好啊。我们去参加啊,参加孕前优生筛查对我们将来生一个健康的宝宝有好处啊。再说有问题还可以现场咨询,去看看!
主持人:无论是初婚,还是再生育,都建议大家参加我们的新婚班,进行孕前优生筛查,主要目的是减少出生缺陷,圆每个家庭健康宝宝梦。具体服务内容请大家观看一条短片(播放南海区孕前优生筛查宣传短片)。
PART 3
一年后王子和玉儿的女儿出生了。
场景七:王子在医院里为刚出生的女儿打印出生医学证明。
王子:护士你好,我想为我刚出生的女儿打印出生医学证明。
护士:好的,请出示您的计生服务证。(取证,掀开,一看)咦,为什么你们没有办理再生育审批手续呢?
王子:这个证就是啦,我第一个小孩生完后,我马上就去补办了。
护士:证是没错,但是上面并没有记载你们生育第二胎的审批记录。
王子:啊,怎么会这样?
护士:具体情况请您们去咨询计生部门吧!
玉儿:早就跟你说要好好学习计生的法律法规,现在又出问题了,你看现在怎么办。
主持人:请居民朋友针对这个场景找问题。
存在问题:符合再生育条件夫妇没有按规定办理再生育审批手续。
《广东省人口与计划生育条例》第63条规定,符合本条例规定再生育一胎子女的条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照本条例第53条规定计算基数征收百分之二的社会抚养费。
对这个条款的理解是,夫妇双方在第二胎怀孕期间到计生部门办理了再生育审批的,则符合生育条例的规定,若至宝宝出生都没有办理再生育审批手续的,则违反计划生育条例,须按省计生条例征收社会抚养费。
(作者单位:佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处计生办)