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▲情景剧表演现场▲现场观众踊跃抢答问题佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处计生办等部门在2014年10月将“计生知多D”25个专场活动
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佛山市南海区狮山镇罗村情景剧剧本

阳光计生 政策法规话你知

杨东媚 李善新
2015年02月02日

▲情景剧表演现场

▲现场观众踊跃抢答问题

佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处计生办等部门在2014年10月将“计生知多D”25个专场活动送进各小区。情景剧《阳光计生 政策法规话你知》是“同城共享 均等服务 计生知多D进小区”专题活动的一个部分。该剧旨在用情景剧和有奖问答这种直观而互动的形式,将政策、法规、服务带给社区居民。

这则计生法律法规宣传情景剧由罗村计生工作人员自编自导自演,演出当晚赢得了围观群众的阵阵掌声。情景剧以两个未婚先育的年轻夫妻为例,在故事中穿插未婚生育、单独两孩审批手续和社会抚养费征收等常见问题,生动地向群众展示因为忽略办理相关手续而可能带来的麻烦。

PART 1

场景一:公园里一对情侣王子、玉儿在聊天。

玉儿:王子,昨天我去医院检查的时候发现已经怀上你的孩子了。

王子:吓,不会吧,那怎么办好啊?(王子六神无主地说)

玉儿:王子,不如我们结婚啦!

王子:那好吧,既然你都怀上我的孩子了,我就要做一个负责任的男人。那我们选个好日子回农村按照我们的风俗宴请家乡的亲戚朋友,宣告我们成为正式夫妻啦。

场景二:王子、玉儿回到农村按风俗摆喜宴,办婚事。两个月后,王子的BB出世了。

场景三:夫妇二人抱着刚出生的儿子在公园散步。

朋友虾仔夫妇:恭喜你啊王子,生了个大胖小子,户口手续办好了没有,是农村还是城镇啊?

王子:还没有呢,明天去办。

场景四:玉儿前往户籍科,办理入户。

户籍工作人员:您好,请出示户口簿、结婚证、计生证明(计生服务证件)。

玉儿:呃,结婚证,我们没办哦。

户籍工作人员:对不起,因为你提交的资料不齐全,我们不能为你办理入户手续。

玉儿给老公王子打电话。

玉儿:老公啊,刚才户籍工作人员告诉我啊,原来我们还没有到民政部门进行结婚登记,还没领结婚证啊!

王子:什么结婚证啊?我们不是已经按农村风俗摆喜宴办婚事啦,家乡的亲戚朋友都承认我们是正式夫妻啦。

玉儿:但是户籍人员说因为我们的资料不齐不能办理入户啊。不说了,回去再才说。(玉儿不耐烦地说)

主持人:请居民朋友针对这个场景找问题。

问题1:农村习俗摆喜宴是否法律意义上的婚姻形式,能否得到法律保障?

问题2:未办理结婚登记生育第一个子女会有什么法律后果,以及可以采取什么补救措施?

答案:1、按农村习俗摆喜宴不是婚姻的法定形式,不受法律保护。男女双方必须到民政部门进行结婚登记,这才是婚姻的法定形式。

2、《广东省人口与计划生育条例》第53条第三款规定,未办理结婚登记生育第一个子女,60日内未补办结婚登记的,按照规定征收社会抚养费。

对这个条款的理解是,夫妇双方未经民政登记结婚生育第一个子女,在生育后的60日内补办结婚登记,则为合法生育,否则违反生育条例,要依法征收社会抚养费。

PART 2

场景五:玉儿、王子终于办回了结婚证。

玉儿:老公啊,幸好这次我们能在限期之内补办结婚证,没有超出60日,不然的话,我们的儿子就是非婚生育,不但要被征收社会抚养费,还要被家乡的亲戚朋友说,多没面子。

王子:是啊,多亏了虾仔的提醒。

场景六:两年后,王子、玉儿又准备怀孕了。两人在家里对话。

王子:老婆,你真好,又准备为我们家添一位新成员,我会好好照顾你的。

玉儿:你还好意思说,上次就因为你的原因没有及时进行结婚登记、办理计生服务证,差点连累大B的上户口。

王子:放心,这次我会吸取教训的啦。虽然我们已经生了第一个子女,但你是独生子女,按省计生条例规定可以再生育第二个子女,这次我们绝对是合法生育。(王子很得意地说)

玉儿:嗯,连省计生条例都搬出来了,暂且相信你吧。

王子:你放心啦,没问题的。

王子的电话响了。

社区居委工作人员:请问是王子先生吗?我这里是罗湖居委会,鉴于您们是单独夫妇,有再生育一孩的指标,请您们夫妇后天上午9点到罗村婚育学校参加新婚班,届时可进行优生咨询并享受南海区的免费孕前优生筛查。谢谢!

王子:哦。(表情疑惑,电话挂断,又继续讲)喂喂……

王子:什么新婚班?什么免费孕前优生筛查?(王子自言自语地说)

玉儿:哪里的电话啊?

王子:刚刚居委会打电话通知我们参加什么新婚班,还说有个免费优生筛查哦。我们已经生了一个小孩啦,健健康康的,还需要参加什么新婚班、优生筛查啊?

玉儿:好啊。我们去参加啊,参加孕前优生筛查对我们将来生一个健康的宝宝有好处啊。再说有问题还可以现场咨询,去看看!

主持人:无论是初婚,还是再生育,都建议大家参加我们的新婚班,进行孕前优生筛查,主要目的是减少出生缺陷,圆每个家庭健康宝宝梦。具体服务内容请大家观看一条短片(播放南海区孕前优生筛查宣传短片)。

PART 3

一年后王子和玉儿的女儿出生了。

场景七:王子在医院里为刚出生的女儿打印出生医学证明。

王子:护士你好,我想为我刚出生的女儿打印出生医学证明。

护士:好的,请出示您的计生服务证。(取证,掀开,一看)咦,为什么你们没有办理再生育审批手续呢?

王子:这个证就是啦,我第一个小孩生完后,我马上就去补办了。

护士:证是没错,但是上面并没有记载你们生育第二胎的审批记录。

王子:啊,怎么会这样?

护士:具体情况请您们去咨询计生部门吧!

玉儿:早就跟你说要好好学习计生的法律法规,现在又出问题了,你看现在怎么办。

主持人:请居民朋友针对这个场景找问题。

存在问题:符合再生育条件夫妇没有按规定办理再生育审批手续。

《广东省人口与计划生育条例》第63条规定,符合本条例规定再生育一胎子女的条件,但未经审批而怀孕的,应当补办审批手续;生育时仍未补办审批手续的,由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门按照本条例第53条规定计算基数征收百分之二的社会抚养费。

对这个条款的理解是,夫妇双方在第二胎怀孕期间到计生部门办理了再生育审批的,则符合生育条例的规定,若至宝宝出生都没有办理再生育审批手续的,则违反计划生育条例,须按省计生条例征收社会抚养费。

(作者单位:佛山市南海区狮山镇罗村社会管理处计生办)

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