本报讯 3月27日下午,省委省政府召开2014年全省计划生育工作会议。中共中央政治局委员、省委书记胡春华出席会议并作重要讲话，省委副书记、省长朱小丹主持会议，省委副书记、政法委书记马兴瑞通报2013年度全省人口与计划生育目标管理责任制考评结果，副省长林少春作工作报告。省人大副主任陈小川，省政协党组成员覃卫东及省卫生计生委主任陈元胜等出席会议。
全面推进我省人口计生工作改革发展
胡春华充分肯定了去年全省卫生计生系统扎实推进计生事业改革发展取得的新成效。指出，过去一年，全省卫生计生系统认真贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和全国人口计生工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察广东重要讲话精神，扎实推进我省人口计生事业改革发展。尤其在面临机构改革的情况下，各级领导班子和广大干部职工讲政治、顾大局、守纪律，坚决服从中央和省委省政府的决策部署，统筹做好机构改革、职能转变和各项重点工作，确保了人心不散、队伍不乱、工作不断。
就如何深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全国计划生育工作电视电话会议精神、全面推进我省人口计生工作改革发展，胡春华强调，一要毫不动摇地坚持计划生育基本国策。各级党委、政府及有关部门要充分认识我省计生工作的复杂性、艰巨性，正确把握人口自身发展规律以及人口与经济社会发展之间内在的关系，在谋划和推动经济社会发展中，统筹好人口数量、素质、结构、分布的均衡发展，统筹好人口与经济、社会、资源、环境的协调与可持续发展。重点做好继续稳定低生育水平、优化人口结构、建立健全出生缺陷预防屏障等三项工作。二要稳妥扎实有序地推进实施“单独两孩”政策。各相关部门要按照职能，各负其责，紧密配希险孀龊孟喙鼐蒙缁嵴哂爰苹叩挠行谓樱韧自涤行虻赝平喙毓ぷ鳌Ｒ股钊胂钢碌男ぷ鳎龊谜呓舛梁陀呗垡迹罅π滦问葡录岢旨苹竟摺⒌髡晟粕叩闹匾庖澹鞫赜ι缁峁厍校呤凳┯炝己糜呗鄯瘴А１匦朊魅返氖牵凳�“单独两孩” 政策是以坚持计划生育基本国策为前提的，计划生育基本国策没有改变,调整完善生育政策并不等于放松计划生育工作。各级党委、政府及各有关部门要切实把思想和行动统一到中央和省委省政府的部署要求上来，切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，坚决防止出现在生育政策上打“擦边球”、搞变通的现象。三要在加快职能融合中提高计划生育工作水平。卫生、计生机构整合后，计生工作只能加强，决不能削弱，要发挥机构合并后的优势，统筹卫生、计生两方面的资源，更好地做好计划生育工作。要把卫生对计生工作的支持、保障作用充分发挥出来，在优化人口结构、提高人口素质、落实计生政策上运用好卫生系统的资源和优势，形成相互促进、相得益彰的工作局面。要抓住全面深化改革的机遇，着力在统筹协调人口发展政策、建立健全社会管理和公共服务机制、推动卫生计生服务资源整合以及完善工作评价体系等方面，谋划改革发展的思路和举措，力争取得新的突破。要以这次机构改革为契机，加大向基层简政放权力度，重点加强基层卫生计生服务体系建设，积极推进计生技术服务机构与医疗保健机构妇幼保健资源和职能整合，更好地满足群众服务需求。四要切实加强组织领导和保障能力建设。要坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。建立健全人口计生工作的领导、协调、监督和问责机制，加强财政投入保障机制建设，确保责任到位、措施到位、投入到位。对因工作失职、渎职造成计划生育严重失管失控的地方和工作不力的部门，要追究主要领导的责任。要完善计划生育利益导向政策体系，在普惠政策中体现对计划生育家庭的倾斜和照顾，进一步完善计划生育特殊困难家庭帮扶政策。要加快实施计生基本公共服务均等化，进一步扩大免费服务覆盖面，逐步实现包括流动人口在内人人享受的基本公共服务。要加强流动人口计划生育服务管理，重点加强产业园区等流动人口集中地服务管理工作，促进流动人口与所在地深度融合。
坚定不移实行计划生育基本国策
朱小丹在会上要求，全省各级党委、政府和各部门要认真学习贯彻这次会议精神，特别是胡春华书记的重要讲话精神，充分认识人口计生工作面对的新形势和新要求，充分认识人口计生工作的极端重要性、艰巨性和复杂性，确实把思想和行动统一到中央和省委省政府的决策部署上来，要坚定不移实行计划生育基本国策，加强组织领导，细化工作措施，强化督促检查和考核问责，严格落实目标责任，从严从实做细做好各项工作，全面提升计划生育服务管理水平，确保完成今年全省计划生育工作各项目标任务，为实现“三个定位、两个率先”总目标创造良好的人口环境做出新的贡献。
突出抓好人口计生各项重点工作
林少春在总结2013年全省人口计生工作情况时指出，我省较好地完成了国家下达的人口计生各项目标任务，突出体现在：坚持强基固本，推动计划生育各项重点工作有效落实；坚持民生优先，计划生育公共服务均等化水平进一步提升；坚持改革创新，计划生育工作体制机制进一步完善；坚持科学管理，计划生育信息化工作不断加强。
会上，林少春还部署了2014年人口计生工作重点。一要强化责任落实，坚持计划生育工作党政一把手亲自抓、负总责不动摇。各级党委、政府一定要继续增强全局意识和责任意识，切实负起领导责任，做好开展计划生育工作的各项保障。二要坚持从严考核，严格落实人口计划生育目标管理责任制。重点围绕省委省政府去年修改完善后印发的《广东省人口与计划生育目标管理责任制考评办法》，制定好2014年度考核方案，坚持从严考核，努力发挥考核的导向作用。完善优化考评办法，加大经常性监督检查力度，严格落实计划生育“一票否决”制度。三要突出抓好人口计生各项重点工作。要确保低生育水平稳定。在启动实施“单独两孩”政策后，及时做好政策解读和舆论引导，防止部分群众产生计划生育政策放宽的错误理解，防止计生干部出现懈怠心理。要坚决遏制政策外多孩生育。提高长效避孕节育措施的落实率和及时率，加强社会抚养费征收管理，严格征收标准、规范征收程序。要认真解决出生人口性别比偏高问题，继续深入开展打击“两非”专项治理活动。要大力提高出生人口素质，通过加强出生缺陷干预、妇幼保健能力建设和结合健康促进等综合措施，提高优生优育水平。要提升人口计生服务管理能力。结合行政体制改革，健全完善计划生育服务网络；加强流动人口计划生育服务管理，推动流动人口与户籍人口享有均等的基本公共服务，加强计划生育信息化建设，促进卫生计生信息深度整合。
会上，胡春华、朱小丹、马兴瑞等领导向获得2013年度人口与计划生育先进单位称号的省直单位和地级以上市、县（市、区）代表颁奖。朱小丹代表省政府与部分地级以上市和省直单位代表签订了2014年度人口与计划生育目标管理责任书。
会议以电视电话会议形式召开。省人口计生领导小组成员及省卫生计生委兼职委员单位联络员，省人大教科文卫委员会、省政协人口资源环境委员会负责同志，部分受表彰的省直单位和地级以上市及县（市、区）负责同志在主会场参加了会议。各地级以上市、各县（市、区）和各乡镇（街道）党委、政府主要负责同志和分管计生工作的负责同志以及卫生计生部门负责同志，各县（市、区）人口计生领导小组成员及兼职单位主要负责同志等，在当地分会场参加了会议。
（孙维 文 王海波 摄）
