为就医“减负”

惠州讯 近日，《惠州市深入推广三明经验 推进深化医药卫生体制改革若干措施》（以下简称《若干措施》）正式印发，标志着惠州市在深入推广三明医改经验基础上，开启了因地制宜、特色创新的医改新篇章。作为惠州市全面推进深化医改政策体系的纲领性文件，《若干措施》聚焦关键问题，推出6个方面22条具体举措，致力构建更加完善、高效、惠民的医疗卫生服务体系。

“十四五”期间，惠州医改悄然改变着市民的生活。财政对公立医院的补助从2021年的8.89%增长到2024年的19.16%，累计卫生健康投入275.05亿元；通过“编制周转池”制度，近一年来招聘卫生编制人员653名，空余编制消化14.3%，空编率降低4个百分点；截至9月底全市公立医院人员稳定收入占比提升至48.68%，较2024年提高9.6个百分点；基层诊疗量占比59%，“小病在基层”的就医新模式正在形成；实现国家级临床重点专科零的突破，三甲医院达到7家；公立医院积极落地药品耗材集采，今年上半年节约采购费用超6亿元。

据悉，此次新出台的《若干措施》更加强调“因地制宜”，为当前及下阶段推进医改工作提供全盘规划和指引。在领导机制方面，建立强有力的推进体系，明确由市、县（区）党委常委联系医改工作，政府负责同志统一分管医疗、医保、医药工作，构建高位推动的“三医”协同领导机制。在公立医院改革方面，完善编制周转制度，破解编制使用难题；推进薪酬制度改革，到2026年将医务人员稳定收入比例提高至52%以上；优化医疗服务价格，重点提高技术劳务价值占比。

医保改革方面也推出多项惠民举措。持续扩大药品耗材集中带量采购范围；深化支付方式改革，推进紧密型县域医共体医保支付方式改革；构建基本医保、大病保险、医疗救助和“惠医保”补充保险的四重保障体系，形成政策合力减轻群众就医负担。

在提升医疗服务可及性方面，加强县域医疗次中心建设，推进检查检验结果互认，发展智慧医疗等措施，促进优质医疗资源下沉。同时促进中医药传承创新，推动中医适宜技术在基层的应用。此次改革还特别注重从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，通过加强医防融合，建立慢性病防治体系，推动健康管理关口前移。

在改善群众就医体验方面，文件提出了明确目标和具体措施。到2026年，门诊和住院患者满意度将分别达到94%和95%以上。通过控制医疗费用不合理增长，优化服务流程，推行一站式服务等措施，让群众就医更便捷、舒心。

（周婷婷）