深圳市:
推进健康企业建设走深落实
▲深圳市举办“职业达人”技能大赛
2021年,深圳市爱卫办联合市卫健委、市工信局、市生态环境局、市市场监督管理局、市总工会、共青团深圳市委员会和市妇女联合会共同发布《深圳市健康企业建设实施方案》,旨在提升企业员工身心健康水平,营造健康、安全、和谐的工作环境,促进企业可持续发展。遵循政府主导、部门协同、企业自愿的原则,围绕健全管理制度、建设健康环境、营造健康文化等内容,深入推进全市健康企业建设。
政企联动 统筹开展健康企业建设工作
强化政企联动,为健康企业建设提供全链条的技术支撑,帮助用人单位解决建设过程中的需求和困难,确保健康企业建设标准的科学性、针对性和实效性。深圳市将健康企业建设融入卫生城市、健康城市建设,形成政策合力;制定相关政策和标准,明确目标、任务和要求;结合重点人群职业健康保护行动、中小微企业职业健康帮扶、重点行业职业健康培训等专项工作,多措并举,统筹推进健康企业建设。
政府部门加强协作,聚焦减负赋能与宣传推广,多维度构建政策支持体系。在成果运用方面,充分发挥职业健康示范引领效能,深化健康企业建设经验推广:一是组织健康企业优秀案例征集活动,挖掘典型实践案例;二是定期举办健康企业互动交流活动,搭建经验共享平台;三是联动主流媒体开展专题宣传,扩大先进典型的示范效应,以此激发企业参与热情,增强企业发展韧性。同时,对达到健康企业建设标准的用人单位,其职业卫生管理状况可评定为年度A级,可降低职业卫生监督执法抽查比例和频次,并根据实际需求提供预约式指导服务。
在职业健康宣教方面,深圳市依托《职业病防治法》宣传周平台开展多维度宣教活动,为健康企业建设赋能;通过举办“职业健康达人”技能大赛、微课大赛等活动,以赛促建,将争做“职业健康达人”活动纳入健康企业建设的重要内容,实现双向促进。2021~2024年间,深圳市职业健康宣教作品获得52项省级以上奖项,其中深圳市职业病防治院选送的《职业健康say hihi》《背后的守护》《〈职业健康圳先行〉系列海报》3部作品,在国家卫生健康委与全国总工会联合举办的职业健康传播作品征集活动中斩获一等奖。
为落实全职业人群的健康保护,深圳市自2020年起在做好传统职业病危害防控的基础上,重点实施环卫工人、公交司机、快递员、视屏作业人员、消防救援人员和港口作业人员等群体的职业健康保护行动,以行业龙头单位健康企业建设为抓手,为相关职业人群健康保护的常态化实施和推广树立标杆。例如,鹏鼎控股(深圳)股份有限公司通过提高生产自动化程度,改善噪声岗位危害防控,引入先进HRM系统全面升级职业健康E化管理,推动厂区标准化建设的同时,在人文建设方面关注“三期”女职工特殊需求,设置5间配备冰箱、柔软沙发的母婴室和孕妇休息室,为女职工提供舒适休息空间。深圳海星港口发展有限公司聚焦粉尘、高温、噪声等职业病危害因素,着力改善作业条件,成功打造粤港澳大湾区首个融合无人驾驶与5G技术的智慧港口,每年开展“六会”技能培训,即会使用灭火器、会报警、会扑救初起火灾、会组织疏散逃生、会心肺复苏、会使用AED,全面提升全员的消防安全健康意识。
提质增效 健康企业建设数量和质量双提升
2021~2024年间,深圳市共完成109家健康企业建设,覆盖计算机、通信及其他电子设备制造,金属制品制造,汽车制造等13大类传统制造行业,以及电力、热力、燃气及水的生产和供应,交通运输、居民服务等行业。其中,11家用人单位入选国家健康企业建设优秀案例,位居全省首位。深圳市在健康企业建设方面取得显著阶段性成果,众多企业将健康企业建设视为提升品牌形象、增强市场竞争力和履行社会责任的重要途径,在健康环境营造、员工健康促进和职业健康管理等领域持续加大资源投入与整合力度,推动全市健康企业建设数量与质量稳步提升。
健康企业建设是职业人群健康保护的重要载体。结合职业健康保护行动等项目,深圳市率先在计算机、通信及其他电子设备制造、金属制品制造、交通运输等行业推进龙头企业健康企业建设,如招商局港口(华南)营运中心、华星光电半导体显示技术有限公司和深圳巴士集团股份有限公司等,为相关行业职业人群构建了坚实的健康保护屏障。深圳市噪声作业人员、港口作业人员职业健康保护先后入选“健康中国创新实践”推荐案例和深圳市卫生工委系统“我为群众办实事”项目,充分彰显了健康企业建设的示范效应。
深圳市以健康企业建设和争做“职业健康达人”活动为抓手,结合职业健康保护行动、听力保护行动、中小微企业职业健康帮扶和职业健康培训等专项工作,持续提升劳动者职业健康素养水平。全市共选出“职业健康达人”323名,其中1名入选国家优秀案例(全国共33名)。
在13类重点职业人群中,健康素养水平干预效果显著。以公交司机人群为例,2020~2023年间,其健康素养得分率从44.1%提升至76.5%,工作相关肌肉骨骼疾患患病率从75.0%下降至70.6%,因病缺勤率明显降低,工作效率显著提升。
(作者单位:深圳市职业病防治院)