聚力“健康细胞”建设

▲佛山市为健康工业园授牌

佛山市是制造业大市、全国第4个工业产值超3万亿的城市，传统产业占比较高。为切实维护好广大职工的职业健康，构建起大卫生大健康的发展格局，佛山市认真贯彻落实《职业病防治法》《“健康中国2030”规划纲要》《佛山市职业病防治“十四五”规划》，将健康企业建设纳入职业健康工作总体部署，着力构建医企融合服务新体系，聚力“健康细胞”示范建设，努力为劳动者创造健康的工作环境，推动健康企业建设工作落地见效。

当好企业的健康“指南针”

为了推进健康企业建设，佛山市卫健局联合爱卫办、工信局、生态环境局、人力社会保障局、总工会等部门下发了《关于推进健康企业建设的通知》，明确健康企业建设目标、基本标准、组织方式、工作要求等内容，将健康企业建设作为推动实施《“健康佛山2030”规划》《佛山市职业病防治“十四五”规划》工作的重要举措，形成上下联动、合力推进建设的良好局面。各区卫健局组织卫生监督、疾控中心、镇（街道）卫健办、社区卫生服务中心多部门共同推进落实，制定精准建设方案，实施“一企一策”，强化技术帮扶，当好企业的健康“指南针”。

强制度、建模式、搭平台、创品牌。在开展健康企业建设过程中，佛山市坚持把健康企业建设与职业病防治重点工作结合，统筹开展职业健康保护行动、重点职业病监测、重点行业职业病危害专项治理、中小微企业职业健康帮扶、争做“职业健康达人”等活动，增强职业健康知识的普及和传播，把建设成果纳入职业健康保护行动监测和考核范围，对健康企业、职业健康达人予以宣传表彰，有效激发企业及一线职工学习健康知识，争创健康企业的积极性。

在医-企融合方面，佛山市积极探索、大胆尝试，由卫生健康机构与企业或工业园区通过医务托管、派驻服务、共建共享、云诊室等模式，提供医疗救治、中医药服务、慢病防控、职业病防治等10余项服务，为企业和员工提供主动、连续的医、防、管一体化服务。其中，顺德区依托互联网医院开设“云诊室”赋能企业医务室，助力辖区企业医务室升级，大幅提升医疗服务能力，并促其成为医保定点机构，全区通过医企融合工程共服务企业208家，覆盖员工12.8万人。南海区由区卫健局牵头，区总工会、人社局参与，整合优势资源，推进“医企融合”工作，共为172家企业提供签约服务，培育健康企业16家。

为健康企业建设提供技术支撑

强化技术支撑是确保健康企业建设工作取得实效的关键。佛山市充分发挥“1+5+N”职业病防治模式，即统筹1个市级职业卫生技术机构、5个区级职业卫生技术机构、N家第三方职业卫生技术服务机构的专家力量，为健康企业建设提供技术支撑。

市级层面，成立市级技术指导组，按照“成熟一家，建设一家”的原则，做好每年健康企业建设的培训指导、经验总结、宣传推广等工作；同时注重规范职业卫生技术服务机构的执业行为，由佛山市质控中心开展职业健康相关技术服务质控工作，及时通报全市职业健康检查关键信息情况。2024年，全市共对54家机构150份报告进行审核记分，约谈扣分较多和受到行政处罚的机构共19家。有效遏制相关技术服务机构的违法违规行为，促进职业健康相关服务机构主动提升服务质量。

区级层面，由各区卫健局牵头成立“健康企业”建设技术指导组，负责联系全区重点企业，为企业提供职业健康、工伤预防、爱国卫生、重大传染病防控、慢病防控、应急救援、妇女保健、心理咨询、食品卫生、营养膳食等技术帮扶服务，村居职业健康网格安全员“一对一”联系企业，网格化服务确保帮扶精确到点位。此外，企业也可通过第三方职业卫生技术服务机构享受全流程的技术支持与服务，实现企业职工健康闭环管理。

驱动职业健康多元发展

推进健康企业建设需要企业、机构、个人等多元发展。佛山市结合行业产业特色和人文环境等因素，在健康企业建设的基础上创新推广健康工业园建设，一方面通过定责定人、建立制度、专家指导，提升技能、挂牌作战等方式完善基层职业健康监管网底，探索工业园自主职业健康管理模式；另一方面推动企业、职业病防治机构、职业健康检查机构、尘肺病康复站点、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等参与“职业健康小屋”建设活动，探索职业健康师服务，助力建设健康企业。目前佛山市选聘职业健康师179人，签约服务企业267家。

佛山市健康企业建设是以全职业人群、全工作周期职业健康为出发点，不断拓展各级“健康细胞”建设。现全市已建设健康企业282家，培育职业健康达人1160人，指导建成健康工业园10个，建成“职业健康小屋”22家，社会基本形成职业健康人人参与、合力推进、多层受益的良好局面。2024年底，佛山市职业病危害项目申报达4.7万家，同比增长20.6%。开展工作场所职业病危害因素检测13386家，同比增长25.7%，且去年全年开展职业健康检查人次数40余万。

健康企业建设是以新质生产力推动卫生健康高质量发展的有效实践。自推进健康企业建设工作深入开展以来，佛山市立足职业健康保护，聚力打造职业健康服务师、职业健康小屋、健康工业园等细胞单位，驱动职业健康多元发展，促成政-医-企三方深度融合，大大提升了职业健康管理效能，推动了健康企业建设常态化、长效化。今后，佛山市将不断丰富健康企业内涵，用心用情做好产业工人的健康服务保障工作。

（作者单位：省卫生健康宣传教育中心）