优体系强服务更惠民

▲高新区开展“萌牙护卫队”牙医体验营活动

▲高新区推进家庭医生签约服务工作

积极探索构建紧密型城市医疗集团，重塑医疗卫生体系、整合优化医疗卫生资源，提升基层医疗机构服务能力，持续加大卫生专业技术人才引进力度，增强专业医疗技术水平，落实“健康高新”惠民政策包，探索“三位一体”居家养老服务……近年来，珠海市高新区紧紧围绕“健康中国”战略部署，通过实施一系列创新举措，不断健全基层医疗卫生服务网络，提升服务能力，推动基层卫生健康高质量发展，筑牢“健康根基”，让百姓有“医”靠、生活更幸福。

探索构建紧密型城市医疗集团

为让辖区广大人民群众在家门口就能享受到高水平医院专家的诊疗待遇，高新区积极探索构建紧密型城市医疗集团，由珠海市人民医院医疗集团高新医院（以下简称“高新区人民医院”）作为牵头医院，唐家湾镇卫生院、金鼎社区卫生服务中心及“镇村一体化”管理的17家社区卫生服务站为成员单位，对辖区所有公立医疗机构进行一体化管理。

“以前看病总想着去主城区大医院，一去就是一整天。现在医院专家把优质的医疗技术和服务带到了‘家门口’，实在太方便了！”得益于紧密型城市医疗集团的建设，如今市民孙女士在高新区人民医院就能得到高水平医院的优质医疗服务。

随着紧密型城市医疗集团建设的推进，高新区系统重塑医疗卫生体系，整合优化医疗卫生资源，促进分级诊疗，提升基层医疗机构服务能力，为健康高新建设和乡村振兴提供有力保障。

目前，全区初步建立“1+2+17”三级医疗卫生服务体系，包括1家二级甲等医院、2家基层医疗卫生机构和17家社区卫生服务站，基本形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。

今年上半年，高新区启动建立区级医疗集团工作，依托高新区人民医院，成立临床检验、医务、口腔、护理、药事、院感等六大区级质量控制中心，质控中心负责制定本专业质控程序、标准，丰富区域医疗集团服务内涵，加强高新区人民医院对基层医疗机构的帮扶，实现药品目录一体化管理。医疗集团建成后，将逐步实现卫生医疗资源合理分配，提高基层医疗卫生机构服务能力，打造“区级强、镇级活、社区稳、上下联、信息通”的医疗服务体系。

此外，高新区优化卫生资源配置，推进家庭医生签约服务项目工作，在做好普通人群和重点人群签约服务的基础上，为贫困人口、残疾人口免费签约家庭医生付费包，让群众在家门口享受优质医疗卫生服务。截至目前，辖区群众接受家庭医生服务近12.6万人次。

与此同时，高新区持续完善有序型分级诊疗体系，优化转诊流程，开通转诊绿色通道。高新区人民医院按“预留号源，优先安排”原则，规定门诊专家号源预留不少于30%份额用于基层医疗机构转诊患者及家庭医生签约居民，并享受优先安排服务。今年以来，按照分级诊疗平台统计数据，辖区基层医疗机构上转高新区人民医院患者门诊7323人次；高新区人民医院住院下转基层医疗机构健康管理1352人次，住院下转率为17.96%。

强化能力建设让百姓更有“医”靠

为进一步提升医疗服务水平，高新区持续加大卫生专业技术人才引进力度，不断充实辖区卫生人才队伍。

在近日举行的2024年珠澳琴职业技能大赛暨“深合杯”职业技能竞赛卫生专业技术人员（急救技术）项目总决赛上，金鼎社区卫生服务中心护师温瑜获得第三名，被授予“珠海市技术能手”荣誉称号，并获颁“澳门职业技能证明书”；在“港澳珠中江阳”第二届中医特色疗法竞赛决赛中，高新区人民医院主任医师石玉玲作为珠海市参赛代表，凭借“龙砂开阖六气针法治疗失眠”这一独到疗法，在6个城市共计12支队伍的激烈竞争中荣获二等奖，展现了高新区专业人才在医疗卫生领域的精湛技术和专业素养。

通过推动基层医学人才高质量培养，不断优化卫生人才孵化体系，高新区正努力建设一支让老百姓信得过的基层卫生服务队伍。截至目前，全区拥有卫生技术人员共计946人，全科医生73人，组建24个家庭医生团队，拥有家庭医生90人，每个团队拥有专业医疗人员至少5人。

为强化服务能力建设，增强专业医疗技术水平，高新区还积极加快区级人民医院重点学科建设，推动成立“东部骨科中心”，实现骨科相关疾病的一站式服务；开设心内科高新病房，开展冠脉造影检查、心脏射频消融术等手术项目；推进产科、儿科、康复医学科市级乙等专科建设。积极引进珠海市人民医院医疗集团资源，通过开设名医工作室、派驻专家、培训家庭医生等多重方式推动资源下沉。

开设的名医工作室包含中医、妇科、耳鼻喉、脊柱骨病四个名医专科；市人民医院医疗集团派驻常驻专家到高新区人民医院帮扶支援累计80余名（含下乡人员），累计门诊出诊科室21个，出诊5022人次，服务患者5.9万余人次。

医养结合打造健康惠民新样板

“非常感谢社区卫生服务中心提供的上门护理服务，既省了去医院排队的时间，也避免路上颠簸劳累，真是给我们这些行动不便的老人带来极大的便利。”84岁的高新区官塘社区居民曾奶奶激动地说道。

不久前，患者曾奶奶在家康复期间，通过金鼎社区卫生服务中心的平台预约了“互联网+护理服务”，医护人员迅速上门提供贴心细致的护理服务。

这是高新区基层医疗服务不断优化提升的一个缩影。该区以全面组织开展国家“优质服务基层行”活动为抓手，多措并举，积极打造健康惠民新样板，有效提升基层服务能力、改善医疗服务质量、改善群众就医体验。

高新区一方面加强重点管理，护佑全生命周期健康：做好妇幼保健工作，HPV疫苗免费接种项目首针接种完成率达93.06%；落实0～3岁婴幼儿托育服务，辖区目前开展托育服务机构共19所，普惠率68％；做好老年人健康服务，辖区65岁以上老年人100%纳入社区健康管理，辖区内100%公立医疗机构创建老年友善医疗机构。

另一方面，该区实施惠民工程，解决群众看病难题。在门诊统筹医保政策基础上，高新区出台以“小病基本免费，大病救助兜底”为主要内容的“健康高新”惠民政策包，对在社区卫生服务站就诊且签约家庭医生服务的参保户籍居民，门诊统筹报销后由区政府全包干，吸引居民基层首诊。截至今年9月30日，该惠民政策已累计支出1241.83万元，惠及居民36.83万人次。

此外，高新区还积极完善基层中医药服务网络，实现基层医疗机构中医馆（阁）全覆盖。同时，还实施“高新健康讲堂”公益项目，通过“菜单式”健康传播模式和“互联网+”模式开展健康科普讲座和线上直播课活动，进一步增强居民的健康意识和健康素养。

老年人是高新区重点关注群体，加强老年人的健康管理服务，有助于实现疾病的早诊早治。为满足老年人群多元化、多层次、个性化的健康和养老需求，让老年人老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，高新区积极探索居家养老、社区养老、机构养老“三位一体”的养老服务体系，为老年人提供个性化养老服务，并对困难家庭老人提供家庭护理、康复训练、检查检验等六大免费上门服务项目。

今年4月，东岸社区79岁的黄爷爷不幸患病住院，出院后他面临着左侧肢体活动障碍和言语不清的困境，需长期留置鼻饲管和尿管。然而，黄爷爷的家属由于缺乏相关的护理经验，感到束手无策，于是向东岸社区卫生服务站发出求助。服务站立即回应，向其家属介绍家庭病床政策，派员上门查体评估后迅速建立家庭病床。其间，东岸家庭医生团队定期巡床、更换管道、指导家属护理，并在暴雨天紧急上门更换脱出的鼻饲管，赢得黄爷爷及其家属称赞。几个月后，黄爷爷身体状况明显改善。家庭病床服务不仅助力患者康复，更传递了深切关怀。

此外，高新区还针对残疾人、长期卧床患者等提供相应的生活照料和医疗护理服务，并致力于打造特色社区养老服务，依托社区卫生服务站建立老龄健康馆、健康小屋，已建立2个高标准社区养老服务站，组织专家定期坐诊。截至目前，高新区累计投入200余万元建立家庭病床418张。

接下来，高新区将继续落实“健康高新行动”，以创建基层卫生健康高质量发展综合试验区为引领，统筹推进卫生健康工作，持续完善基层医疗机构人才培养机制，推进家庭医生签约服务更大范围普及，进一步促进医疗服务体系更加完善、医疗能力提升更加明显、患者就医体验更加优化，不断增强人民群众看病就医幸福感获得感。

（作者单位：珠海市高新区社会事业局）