在“十个方面”争当示范

佛山讯 日前，笔者从佛山市卫生健康局获悉，该市公立医院人员支出占业务支出的比例从2017年37%提升至2023年43.12%；今年全市共有22个卫生健康建设项目纳入全市重大工程项目，总投资378.6亿元；上半年基层医疗卫生机构诊疗人次占比同比增长18.21%，持续优化分级诊疗就医格局。

自今年6月佛山在全省率先建设卫生健康高质量发展示范市以来，该市迅速成立示范市建设领导小组及办公室，制定合作事项清单和工作台账，细化工作措施，明确责任分工，推进在医药卫生体制关键性改革创新、分级诊疗制度创新、构筑公共卫生体系、中医药传承创新发展、壮大战略性新兴产业、打造科技人才创新高地、赋能智慧医疗健康、构建开放融合卫生健康新格局、优化全生命周期健康服务体系、形成更加普及的健康教育与促进体系等10个方面走在全省前列、当好示范。

疑难病症基本实现在区级医院救治

佛山加强医改组织领导，通过制定和落实卫生健康高质量发展实施意见、深化医改“三五三”行动计划等政策文件，确立“强基层、建高地、登高峰”发展路径，一张蓝图绘到底。

在构建高效医疗卫生服务体系、推动分级诊疗制度创新方面，力争做到“市优、区强、镇活、村稳”。持续推进高水平医院登峰计划，完成108项重点项目建设。推动优质资源扩容提质均衡发展，引入广东省人民医院、南方医科大学等10家高水平医院和高等医学院校办医管医，通过政校合作、院院合作提升区级公立医院综合能力，区属三甲医院达8家，疑难病症基本实现在区级医院救治。全市84%的镇街设有二级及以上医院，鼓励镇街公立医院发展特色专科实现错位发展。

提升绿色健康城市韧性，离不开强大的公共卫生体系。佛山深化疾控体系建设，市、区卫生健康局加挂疾病控制局牌子，投入1.6亿元用于疾控机构升级改造，投入3.5亿元建设佛山市应急医院。扩大公立医疗卫生机构疾控监督员试点范围，全市遴选专（兼）职疾控监督员108名，派驻含住院床位的医疗机构、卫生站、诊所等。在全省率先实施病毒性肝炎早防早治“星火计划项目”。

发挥中医药文化优势，策划名院、名科、名医、名药“四名工程”。佛山市先后入选国家中医药传承创新发展试验区、国家儿童青少年脊柱侧弯中医药干预试点地区。今年共9个专科入选国家中医优势专科。

114项检查检验项目跨机构跨区域互认共享

为发展医药健康产业集群，壮大新兴产业，佛山创新工作机制，在卫生健康部门组建医药健康产业专班和招商专班，完善促进医药健康产业发展创新转化的保障和激励政策，推动《佛山市关于促进医药健康产业全链条创新发展的若干意见》等产业政策制定出台。以项目为抓手打造产业名片，推进云东海大健康产业园、广东医谷等北向战略和西进计划行动项目，组建季华实验室生物医学工程技术研究所等30多个高水平生物医药服务平台。医药健康产业集群按下“快进键”，形成生物药、现代中药等多门类发展的产业格局，集聚280多家高新技术企业。今年上半年健康产业完成营业收入454亿元。

发展卫生健康新质生产力，需要更高素质的新型劳动者。佛山积极打造科技人才创新高地，以“名医”工程为抓手，发挥卫生健康高层次人才“头雁”效应，先后认定两批共90名“佛山名医”。通过深入推进政校合作、院院合作，吸引具有国际、国内领先水平的医学领军人才和学科带头人加速聚集，如佛山市第一人民医院、佛山市中医院博士后工作站与多所一流高校联合培养了一批复合型博士后人才。

如何让人工智能变得更人性化，赋能智慧医疗健康？佛山推进全省“互联网+卫生健康”示范建设应用、健康医疗领域公共数据资源开发利用，制定《“人工智能+医疗健康”路径图（2024年版）》。首次选树行业十大应用创新典型，向省卫生健康委推荐报送首批“数字医院示范性应用场景”等42个优秀案例。建强“信息一平台”“就医一件事”“看病一张网”三位一体的卫生健康信息化服务体系，拓展信息惠民便民路径、范围，全市已实现114项检查检验项目跨机构、跨区域互认共享。深入推进卫生健康“互联网+监管”试点建设，主动公开全市各级各类医疗机构及医务人员相关执业资质和诚信行医信息。

此外，佛山鼓励和支持港澳居民举办医疗机构、港澳医师依法执业，目前全市共有佛山希玛林顺潮眼科医院等4家港资医疗机构。引导医院开展港澳跨地区合作工作，佛港跨境互联网医疗项目在禅城区签约落地，探索打造“香港一港康Doctor Q跨境医疗平台”，用户可通过线上预约、视像就诊等形式，享受到平台上过百位香港医生的专业服务。

力争到2025年底医校合作机制实现全覆盖

在优化全生命周期健康服务体系方面，佛山拟订《佛山市关于实施“五个融合”推进健康入万策的意见》，在全市范围内推广实践医防、医育、医校、医企、医养“五个融合”，逐步满足群众全生命周期健康服务需求。加快构建多元普惠托育服务体系，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.3个，数量位居全省前列。

将学校卫生监督工作关口前移，在学校设计建设阶段积极构建健康环境，创新建立卫健、住建、教育等多部门参与的“全链条”、预防性卫生监督机制，力争到2025年底全市中小学校与医疗卫生机构建立合作机制。建立完善家门口医养结合服务网络，新增4家全国医养结合示范机构。同时，推进形成更加普及的健康教育与促进体系，居民健康素养水平提高至33.59%。

（佛山局）