提升“健康守门人”服务能力

本委讯 近日，笔者从省卫生健康委获悉，近年来，广东通过政策扶持、资金保障、资源下沉、自身造血等多措并举，着力提升基层医疗服务能力，努力使百姓在“家门口”就能享受到优质医疗服务。

广东省以基层为重点、坚持系统思维，围绕“强基层、建高地、促医改、保健康”的工作思路，先后以省委省政府名义出台建设卫生强省、强基创优行动三年计划、全面加强基层医疗卫生服务能力建设、推进卫生健康高质量发展意见、新一轮强基层五年行动计划、委省共建卫生健康高质量发展示范省、《关于进一步深化改革促进基层医疗卫生体系健康发展的行动方案》等重大政策文件，全面推动基层医疗卫生体系发展，构建较为完整系统的政策体系。

“十三五”期间，全省各级财政共投入约500亿元实施“强基层”工程，加强基层医疗卫生服务能力建设。2024年，省财政继续落实边远山区乡镇卫生院医务人员岗位津贴、基层医疗卫生机构事业费等资金，支持基层医疗卫生机构良性运转，吸引更多优秀人才到基层、驻基层；专项支持农村订单定向医学生免费培养工作，定向医学毕业生优先安排到基层医疗卫生机构；安排经济欠发达地区村卫生站医生补助资金。同时督促各地落实好乡村医生基本公共卫生补助、基本药物制度补助、一般诊疗费等政策，按国家部署动态调整补助标准，多途径持续补充提高村医收入。

为推动资源下沉，省卫生健康委联合省委组织部印发新一轮《广东省医疗卫生人才“组团式”紧密型帮扶工作方案》，深入实施组团式帮扶，推进73家三甲医院“组团式”紧密型帮扶113家县区级医院，实施点对点“按需帮扶”“精准帮扶”，“带土移植”三甲医院的科学理念和管理经验，从医院管理、医疗卫生服务、人才队伍、信息化等方面持续提升县级医院临床和公共卫生等综合服务能力水平。2023年度73家公立医院共派遣1025名专业人才到113家县级医院常驻帮扶。建立执业医师服务基层工作制度，安排执业医师晋升高级职称前累计一年以上在县级以下或对口支援医疗卫生机构服务。

同时，广东连续两年将“优质服务基层行”创建情况纳入卫生健康领域“百千万工程”重要工作举措，以“优质服务基层行”创建活动为主抓手，持续强化镇（街）医疗机构联城带村节点功能。截至2023年底，全省累计创建国家“优质服务基层行”基本标准机构1269家，国家推荐标准机构537家。鼓励和支持乡村医生学历提升和考取乡村全科执业助理医师。2023年起，启动大学生乡村医生专项计划，已招录168名高校毕业生充实全省乡村医生人才队伍。启动广东省基层医疗卫生人才能力提升“薪火培基项目”五年工作方案（2023—2027年），通过线上和线下相结合的培训模式，全面提升基层医疗服务能力。

据介绍，下一步，省卫生健康委将督促市县两级党委、政府落实乡村医疗卫生体系建设主体责任。统筹省级以上基本公共卫生服务、基本药物制度补助资金，按规定安排乡镇卫生院、社区卫生服务机构事业费补助，山区和农村边远地区乡镇卫生院医务人员岗位津贴补助、村卫生站医生补助等，对提升基层医疗服务能力给予大力支持。进一步优化对基层医疗卫生机构的绩效考核，加强对医德医风的正面引导，优化家庭医生签约服务，推动医疗资源下沉基层，不断提升居民“健康守门人”的服务能力和水平。

（粤卫信）