构建党支部综合目标管理体系抓实基层党建

作为一家高水平肿瘤专科医院，中山大学肿瘤防治中心是全国规模最大、学术力量最雄厚的肿瘤学基地之一，承担国家肿瘤防治重任。截至今年4月，医院党委下设54个党支部，共有2100余名党员，主要分布在越秀、黄埔两个院区。

面对人民群众日益增长的高质量医疗服务需求，师生员工医教研任务繁重的工作特性，以及支部多、党员多、跨院区的现实挑战，近年来，医院大力推行党支部综合目标管理体系，在推进党支部标准化规范化建设、推动医院党建高质量发展中发挥了重要作用。该体系入选全国医院党建典型案例。

四大步骤 打造党支部综合目标管理体系

作为广东省建立健全现代医院管理制度试点单位，医院党委将制度建设作为落实上级工作部署、提高医院管理现代化水平的重要抓手，不断完善党建制度体系，2014年起，在全省范围内率先推行《党支部综合目标管理考核办法》。

近年来，医院党委聚焦党支部建设干什么、怎么干、干到什么程度、干得好不好等问题，采取量化考核指标、开展党建培训、设立党支部综合目标管理奖项、研发党支部管理信息系统等方式和手段，进一步完善党支部各年度党建工作流程，逐渐形成一套较为成熟的党支部综合目标管理体系。

第一阶段：标准设定。通过召开座谈会、深入党支部调研、个别谈心谈话等方式，广泛听取意见建议，完善考核目标和考核体系，形成普遍认可的工作目标和考核办法。围绕党支部教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，结合上级党组织党建工作要点和中心年度重点工作，对党支部各年度党建工作任务进行系统梳理和科学赋分。目前共形成10个考核维度，整合35项主要评分点。

第二阶段：过程管理。医院党委书记与党支部书记签订《党支部综合目标管理考核责任书》，压实责任，明确任务；强化制度建设和执行力度，落实中心党委委员联系党支部等工作制度，加强对支部的分类指导和监督检查；组织开展党建工作培训，提高支部班子履职能力。通过开展最佳党日活动评选等多种形式的创先争优活动，以及组织党支部申报上级党组织评先评优项目，促进支部创新工作方式方法，凝练出具有学科特色的典型做法。

第三阶段：考核评价。将支部评分、支部书记述职与民主测评结果等情况相结合，对各党支部形成年度综合考核意见，按好、较好、一般、差四个等级作出总体评价。设立“党支部综合目标管理奖项”，在内科、外科、放疗、平台、研究、职能各系统中分别开展评选。对考核结果为一般或差的支部，进行约谈提醒、限期整改。考核结果同时作为绩效分配、评先评优、选拔任用考核干部的重要依据。

第四阶段：完善改进。制度方面，充分总结上一年度考核情况，凝练亮点，发现存在不足，分析问题原因，动态调整考核要求。将上一年度总结情况作为下一年度改进依据，合理地引导支部将精力和资源投向党建业务互融互促。研发使用党支部综合目标管理系统，将各年度党建工作任务发布、执行、评价、整改的流程闭环搬至云端，并对线上通过审核的党支部采取线下抽查复核的方式进行验证。

四大创新 推动基层党建高质量发展

医院党支部综合目标管理体系的实施，以“党的一切工作到支部”为鲜明导向，为推动公立医院基层党建高质量发展提供鲜活经验，体现出“四大创新”。

一是突出政治功能，强化目标落实，推动党建责任由“软任务”向“硬指标”转变。把“三会一课”、党员教育管理等基础性工作作为目标管理的首要内容。每年签订工作责任书，实施计分管理，完善奖惩措施，促进支部书记、委员责任意识，提高专业化水平。

二是量化评价指标，强化结果运用，推动党建任务由“抓无形”向“抓有形”转变。明确的考核标准让党支部行有准则、干有方向。在评比时，不同系统的党支部分别进行排名，保证了公平性。考核结果直观反映支部党建工作的优势和不足，针对薄弱环节，能够及时采取措施弥补短板。

三是加强智慧党建，建设信息平台，推动党建手段由“单一化”向“智慧化”转变。全过程数字化管理、信息化赋能，提高工作效率，让“数据多跑路、党员少跑腿”。中心党委能够及时跟踪了解支部建设情况，提高管理精细化水平。

四是坚持党建引领，发挥堡垒作用，推动党建业务关系由“两张皮”向“双融合”转变。在指导支部做好基础工作同时，鼓励支部探索创新，将党建与日常医教研管工作同规划、同部署、同落实，发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三大成效 党建业务互融互促

医院党支部综合目标管理体系的实施，进一步提升党支部标准化规范化建设水平，强化党支部“党建业务互融互促”的工作理念，促进医教研管事业发展再上新台阶。

医院组织基础更加扎实。从党建年度考核、校内巡视和中央巡视等情况来看，党支部落实上级党组织和医院党委决策部署普遍较以往更加扎实，各项组织生活的开展更加规范，发展高层次人才、高知识群体党员的成效更加明显。“生日党员讲党史”等多项主题党日活动获评中山大学最佳党日活动，医院党委获评优秀组织奖。

党委决策机制更加完善。明确的目标任务+清晰的责任分工+信息化的工作手段，让党委对各党支部党建情况一目了然，为决策分析提供了客观数据和丰富事例支撑。近年来，医院培育出多个省级、校级“样板支部”，获得中山大学先进党委、广东省党建工作标杆院系、全国卫生健康思想政治工作标杆单位等荣誉称号。

党建引领成效更加显著。在推进医院业务重点和痛点工作方面，形成“党委领导、支部带头、党员先行”的工作格局，推动多项医疗业务指标创历史新高、干部人才培养获得成效。2023年，医院“国考”成绩跃升肿瘤专科医院第二，优质高效医疗服务供给持续提升；科技创新屡创佳绩，国自然立项数再创新高，并突破性地取得创新研究群体项目；临床研究助力国家医药产业发展，科技成果转化再获代表性突破。

（中大肿瘤防治中心）

栏目：党建赋能促发展