“智慧托育”赋能高质量发展

本委讯 今年上半年，深圳市智慧托育服务平台正式上线，部分功能在全市免费应用。该平台的机构端有学员管理、保教、财务、后勤等服务模块，帮助托育企业实现高效运营；在教师端和家长端，围绕幼儿一日生活、成长管理、家长课堂等提供精准服务，可实现家庭和园区科学共育。

这是广东推进托育服务信息化发展的一个缩影。广东连续4年成为全国唯一出生人口超100万的省份、连续6年出生人口数量全国第一。托育服务业在广东发展势头良好，全省提供托育服务的各类主体超10000家。为让庞大的托育市场实现科技赋能，广东于去年8月上线智慧托育信息系统，标志着全省托育服务大数据应用平台基本形成。目前，正进一步优化完善，推动智慧托育信息系统迭代升级。

省卫生健康委相关负责人表示，3岁以下婴幼儿照护服务事关千家万户，事关优化生育政策落地见效，事关促进人口长期均衡发展。广东强化信息支撑，通过构建托育服务大数据应用平台，实现托育服务监管和托育机构运行信息化、智慧化，赋能托育事业高质量发展。

构建“1+3+N”托育服务大数据应用平台

国务院办公厅在《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》中明确指出：要充分利用互联网、大数据、物联网、人工智能等技术，结合婴幼儿照护服务实际，研发应用婴幼儿照护服务信息管理系统，实现线上线下结合，在优化服务、加强管理和统计监测等方面发挥积极作用。广东省“十四五”规划进一步提出：推动新一代信息技术在托育服务领域深度应用，打造一批关键共性技术的互联网、移动网络平台及直播教室，提升托育服务数字化发展水平。

近年来，广东在全国人口形势下行的背景下保持了较好的发展态势。庞大的托育服务市场，亟须更加智能、更加便捷的信息管理系统。

2021年，广东启动智慧托育信息系统研发工作，先后多次召开需求分析讨论会和专家论证会。2022年，在东莞、深圳和佛山市顺德区开展试运行。试运行期间，1150余家托育机构注册使用新系统，登记婴幼儿档案近4万份，整体运行平稳，基本满足卫生健康部门和托育机构的实际需求。经过分析论证、实地调研、试点运行和优化升级等多个环节，广东省智慧托育信息系统于2023年8月16日正式上线运行。

该系统按照“服务优先、管理兜底”的设计理念，在满足行政管理需要的前提下，以服务托育机构和送托家长为着力点，打造“1+3+N”的架构模式，即智慧托育1个大系统，面向家长、机构和管理者的3个端口，以及深入托育机构园区的N个应用。目前，系统主要面向县级以上卫生健康行政部门和全省托育服务机构开放。卫生健康行政部门通过信息系统可以快速办理托育机构备案手续，在线开展监督检查，掌握辖区内托育机构和托位的增长变化情况，实时开展相关数据分析等工作。托育服务机构通过信息系统可以掌握婴幼儿到园、健康以及在园生活情况，全面统筹保育人员工作安排，保障园所正常规范运行。同时，该系统覆盖国家备案系统的各项功能，打通了与国家备案系统的信息通道，实现机构信息、备案信息和年报数据的全面共享。

高效支持托育服务统计调查

按照国家卫生健康委关于做好2023年全国托育服务统计调查工作的部署要求，广东积极对接国家卫生健康委人口家庭司和国家卫生健康统计中心，充分利用智慧托育系统和信息化手段，整合已有数据信息，用“打补丁”的方式取代托育服务机构全面重新填报，最大程度上减轻基层和机构的工作负担。在全省卫生健康系统和托育服务行业的大力支持下，2023年统计调查工作进展顺利，调查结果符合预期。初步结果显示，全省共有各类托育服务机构9400余家，可提供托位近50万个，每千人口托位数超3.9个，可完成原定任务目标。

为建立健全托育服务机构健康发展长效保障机制，广东在全省开展在托婴幼儿意外保险公益行动（以下简称“托育无忧”）。保险机构以公益捐赠的方式，为在托婴幼儿配置意外责任保险。一旦因意外风险导致婴幼儿伤残或死亡，由保险机构提供100万元的保险额度。省智慧托育系统上线“托育无忧”保险管理功能，托育机构自愿接受赠予的，在线点击确认即可“一键申领”。

推动智慧托育信息系统迭代升级

自去年8月上线智慧托育信息系统以来，广东不断推动系统升级。在应用场景方面，运用容器化技术为普惠托育、家庭托育点、一证多址机构、综合托育服务中心等新业务场景需求，构建新应用业务流程。扩充托育服务应用场景，丰富托育服务多样化供给，为探索发展托育服务新模式、新生态提供灵动空间。

基于“粤健通”小程序搭建掌上托育移动端，为家长实时提供孩子在托育园的动态，实现托育机构在线查找、婴幼儿在园情况一键查看、家长与托育机构无缝衔接，让家长托得安心放心，不断满足广大群众对托育服务的精细化需求，推动提升入托率。

同时，结合托育行业发展现状，以规范化运营为核心要素，强化智慧监管，为管理部门提供机构消防安全、托育保险、运营情况等业务全面智能的动态监管，保障机构规范性运营；应用移动端辅助开展巡查巡检和整改追踪，助力管理部门对托育机构办托合规性、运营情况进行有效监管，形成更为全面、智能的监管闭环。

（粤卫信）

栏目：优化生育政策