荔湾区：建设有心意 “五好”惠万民

▲荔湾区居民学习正确的洗手方法

“你知道公卫委吗？”“我参加的‘长者体检’‘义诊’活动就是他们组织的”“登革热防治也有公卫委的身影”“我们公司也成立了公卫委”“他们有来学校开展健康教育讲座”……以前提起公共卫生可能大家都很陌生，现在街头随机采访荔湾街坊，很多人都能列举不少公共卫生委员会（以下简称“公卫委”）的工作。近年来，荔湾区持续完善政府主导、专业支撑、部门协同、全社会参与的公共卫生治理新格局，构建了“区-街-社区”三级公卫委组织体系，各街道将“五好”公卫委建设融入各项工作中，结合辖区居民需求，因地制宜开展各类惠民利民活动，使得荔湾区“五好”街道公卫委建设深入人心。

公共卫生不只是卫健的事

“以前说到公共卫生都以为是社区卫生服务中心的工作，现在我们构建了纵横相织的公卫委服务网络，纵向有街道-社区-居民（1+8+N）三个层次，横向有政府机关、医疗机构、教育机构、社会组织、企业商会等不同领域，凝聚各方资源，为民众提供公共卫生服务，发挥1+1＞2的效果”，桥中街道高主任介绍说。

荔湾区强化全局观念和系统理念，充分发挥区、街、社区三级公卫委及辖区资源，打造“纵向到底、横向到边”的公共卫生责任共同体。公共卫生不再是卫生健康部门一家的事，现在的公卫委由区委书记任第一主任、区长任主任，其建设工作纳入党委、政府重要议事日程，定期召开专题工作会议。各街道、社区均落实一把手负责制，建立起“区-22条街道-194个社区”的三级公卫委组织体系，严格落实“五个有”（即有机构、有场地、有公章、有制度、有队伍），全力推进“五好”公卫委建设工作。如白鹤洞街道依托街道“1（网格长）+1（专职网格员）+1（社区民警）+N（党员、干部、志愿者、社会力量等）”，建立了公共卫生综合网格，不断拓展公共卫生事业发展的宽度。岭南街道结合中医药健康养生文化创造性转化，构建“一体化、一平台、二队伍、三载体”的“1123”工作模式，打造“岭里相医”健康行项目，推动辖区优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

此外，位于花地街道的立白中心“楼宇公卫委”，是全市首家企业公卫委。该公卫委不仅开设“立·健康”医疗健康驿站小屋，为楼宇企业员工提供便捷的公共卫生服务、健康宣教和基础医疗保障，还积极探索建立“企业公共卫生联络员”制度，聘请7位企业公共卫生联络员，架起企业参与街道公共卫生服务建设的桥梁，打造了企业服务创新示范点，现已在80多家规上企业推广。

专业的事要有专业的人指导

“养老院公卫委经常讲慢病防治、膳食营养、防跌倒等知识，非常符合我们的需求。”鹤寿养老院的郑伯说。白鹤洞街道积极探索医养结合养老模式，社区卫生服务中心与辖区养老院、综合医院、养老机构签订合作协议，着力推动家庭医生签约服务。其中鹤寿养老院率先挂牌成立鹤寿养老院公卫委，真正做到有求必应、有事必办、有急必解。

“专业的事要有专业人员指导。”为此荔湾区统筹辖区省、市、区医疗卫生资源，率先成立区、街两级公卫委专家组，充分发挥专家组决策、咨询、参谋作用，为辖区公共卫生工作决策提供参考意见。如彩虹街道成立首支基层医疗专业团队，统筹协调区疾控中心、区慢性病管理中心、区中心医院、街道社区卫生服务中心等公共医疗资源，打造“15分钟医疗服务圈”，为辖区居民提供预防、保健、医疗、康复、健康教育等高质量综合服务。花地街道邀请10名主任医师加入街道公共卫生专家队伍，一方面联合医疗资源组织开展“健康直通车”系列宣传、讲座、义诊等服务活动，另一方面联合社区公卫委、网格员、社工站和居民志愿者构建了“3+N”社区志愿者队伍，为高效推动公共卫生相关政策落细落实提供了人员保障。

“一社区一特色”，站前街道以流花创建健康社区为切入点，社区为范围、家庭为单位、服务对象为中心，共建社区健康教育与健康促进工作体系。辖区李姨就对流花社区文化广场、活动室定期举办的活动赞不绝口：“健康教育与老年保健指导学习班，组织居民一起健身晨练，不仅可以学习知识、锻炼身体，还可以联络街坊感情，让我们少为疾病花钱，多为健康投资。”

民众为辖区公卫服务点赞

“现在驷马涌周边环境整治好了，休闲活动设施也多了，获取健康科普知识更方便了”。彩虹街道精心打造的百米公卫健康长廊滨水步道广受居民好评，长廊设置健康雕塑、步行绿道、健康小屋、宣传栏、公卫主题展示墙，向居民普及健康素养66条、平衡健康饮食准则等知识。

荔湾区各街道公卫委从细处着眼，实处着手，持续提升基层公共卫生治理能力，为民众提供看得见，摸得着的公共卫生服务。如东漖街道以党群服务中心为原点，融合综合服务平台、政务服务中心、中医健康馆、长者饭堂等功能场所，打造公共卫生综合平台；西村街道将公卫委工作推进校园，开展了青春期教育、生殖健康讲座、法治宣传、科普教育等10余场活动，累计参与人数达6000人次；华林街道公卫委鼎力支持，打造华林社区卫生服务中心杨主任为“华林健康直播间”的“网红主播”之一等，受到民众一致好评。

“现在来政府窗口办完事，可到大厅、活动室参加公共卫生活动，活动结束还可以到旁边的长者饭堂喝营养健康汤品，真是方便又省心。”“过去总是苦恼怎样开展通识教育，现在有公卫委的帮助，中科院教授、检察官、人大代表都来学校了……”“（网络直播）这样的形式更新潮，内容更接地气，又有趣味性和互动性”……辖区居民和网友纷纷为公卫委点赞。花地、彩虹、白鹤洞、桥中街道获评2023年广州市“优秀”建设街道，市公卫委建设专家指导组也赞扬荔湾区公卫委建设工作“组织有力、措施得力、成效给力”。

（作者单位：荔湾区卫健局 广州市卫健委）