持续增进百姓健康福祉

▲“颐康相伴”服务实现送医上门

流动体检车开进村（居），老年人健康体检送到家中；闲置核酸采样亭“变身”为功能多样的健康小屋，居民在家门口就能享受测血糖、测血压、健康科普等服务……近年来，广州市花都区公共卫生委员会（以下简称“区公卫委”）坚持以人民健康为中心的发展思想，锚定“党建引领、体制创新、群众满意”三大主基调，构建“政府主导、多部门协作、机团单位支持、全社会参与”的基层公共卫生治理新格局，持续增进百姓健康福祉。

抓住党建引领“牛鼻子”

花都区公共卫生委员会抓住党建引领的“牛鼻子”，推动基层公共卫生治理体系建设不断取得新成就。

花都区通过“1+7+N”方式，以“花都极先锋”这一全域党建品牌为主线，在全区七大领域开展“先锋”集聚工程。在“花都极先锋”引领带动下，各级党组织持续擦亮党建品牌，培育创新亮点，构建“花都极先锋”立体矩阵。完善“区—镇（街）—村（社区）”三级公共卫生协调指挥机制；区委书记任区公卫委第一主任，各镇（街）、村（社区）公卫委主任分别由党工委、村（居）民委员会党支部书记担任，对公共卫生工作协调部署、统一指挥。将疾病防控、基本公卫服务等工作通过公卫委和党建品牌的深度融合，延伸到城市基层治理的末梢，实现公共卫生治理和群众参与有机结合。

区公卫委第一主任多次对公共卫生工作作出批示指示，区委副书记、分管副区长定期听取“五好”公卫委建设情况汇报，指明建设方向，组织召开全区工作会议，将“五好”镇（街）公卫委建设工作纳入绩效考核，完善跨部门协调联动机制。2023年，该区印发疾病防控、基本公卫等相关文件20余份，组织多部门联合督导指导5轮，交流学习和业务培训14场次，推动公共卫生各项重点工作落细落实。全区10个镇（街）100%制定年度“五好”建设实施方案和卫生健康治理能力建设提升方案。2023年，全区3个镇（街）获评广州市“五好”公共卫生委员会年度考核“优秀”等次，成为全市唯一一个参评镇（街）优秀率达100%的区。

发挥公卫委平台优势 建立共商共解制度

花都区以公卫委全面建设为抓手，持续深化医疗卫生体系、疾病预防控制体系、基本公卫服务体系建设，努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的健康服务。

花都区于去年挂牌成立花都区疾病预防控制局，成立8个防治专项小组，组建区级医疗专家组、疾病预防专家组、卫生应急专家组，完善区—镇（街）两级突发急性传染病类卫生应急队伍，打造区域突发急性传染病防控应急处置圈，独创登革热处置“六大举措”，采取“平战结合”模式，顺利应对新冠、甲流和登革热等传染病高峰期。

区公卫委广泛开展调研，精准查找基层基本公卫服务痛点、难点、堵点，结合基本公卫服务效果欠佳、服务能力不足、宣传效果打折等问题，充分发挥公卫委平台作用和资源统筹优势，建立共商共解制度，破除基本公卫服务瓶颈。

在统筹协调上，该区将基本公卫服务工作列入镇（街）公卫委绩效考核，协同政府、社会、企业多方资源力量，推动开展健康宣教、送医送药、老年人体检等工作，构建多方参与、共建共享基本公卫服务体系。

在能力提升上，镇（街）公卫委与属地医疗机构深度融合，依托卫健、疾控和基层医疗卫生机构等专业力量，优化公卫、疾控、健教三支专业服务队伍，提供多元化和专业化服务。2023年，花都区获广州市第二届基本公共卫生职业技能竞赛团体二等奖，乡医岗位代表市出赛，荣获省个人一等奖。

在制度建设上，该区深化沟通公示机制和考核排名机制。广泛公示村（居）公卫网格员与家庭医生信息，明确标出服务项目内容，加强村（居）、卫生院、群众的粘合度。对老人体检工作实行考核排名，压实村（居）组织发动责任。

2023年，花都区获评广东省基层卫生健康综合试验区，基本公卫各项指标排名广州市前列。

探索开展“颐康相伴”服务

针对老年人看病就医难的问题，区公卫委推进医养结合服务深度融合发展，探索开展“颐康相伴”服务，创建全国示范性老年友好型社区，通过开展“关爱老人送健康，上门体检暖人心”活动等系列举措，提升老年患者的就医感受。

区公卫委推动市中西医结合医院、新华街三华村公卫委、花城街百合社区公卫委试点开展“颐康相伴”老年人看病改革，通过“医”路暖心（提供全过程陪伴就医服务）、“医”路顺心（提供全流程便捷就医服务）、“医”路省心（提供全方位居家医疗服务），实实在在解决了“一村一居”老年居民看病难、取药难的问题，深受老百姓的好评。

家住花城街百合小区的侯阿姨常年被病痛折磨，还肩负着照顾行动不便的丈夫和智力低下的儿子的重担，出行极其困难，常常为了买药复诊发愁。在“颐康相伴”服务开展以后，社区公卫委联系辖区医护人员，上门为其一家进行健康检查和健康咨询，指导做好血糖监测、日常服药、护理等，并邀请侯阿姨加入“百合居委家庭医生服务”微信群，通过微信群呼叫医护人员送药上门和实现动态监测病情。“感谢社区工作人员和医护人员昼夜不分，为我们解决燃眉之急。”侯阿姨笑着说。

社区网格化送医上门、送病人上医院、送护理上社区等服务模式，帮助了社区许多像侯阿姨这样行动不便、出行困难、需要长期药物治疗的老年人，让他们在家门口就能享受到优质、高效、便捷的医疗资源。

（作者单位：花都区卫生健康局 广州市卫生健康委）

栏目：羊城公卫委 “五好”亮亮点