“健康入万策”佛山实践

▲西山小学学生向驻点医师进行健康咨询

从小孩到老人，从校园到企业，从医疗到预防……佛山因地制宜、联动协调，积极践行“将健康融入所有政策”，一个惠及全市960万常住人口的“健康样板”，正在粤港澳大湾区加快打造成形。

“一老一小”托起民生

80多岁的顺德区均安镇村民欧阳老伯患有阿尔茨海默病、痛风等疾病，由于平时子女工作繁忙，难以照料好老人成为全家的痛点。前些年，欧阳老伯住进了新成立的均安天连医养结合服务中心。在这里，他有不舒服就有医生能看诊，平时跟大家有说有笑。“他在中心，我们做子女的都很放心。”老人的儿子说。

在均安镇，社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构利用闲置资源开设了养老服务。这一探索弥补了养老机构照护床位缺口和医疗能力不足问题，解决失能、失智等特殊老人“医院里不能养老，养老院里不能看病”等痛点。

以“一碗汤的距离”为尺度，佛山打造多个“家门口医养结合”典型样板并成功复制推广，进一步促进医养资源深度融合。“十四五”以来，佛山全市新增医养结合床位3000余张。

针对婴幼儿托育服务问题，佛山积极构建多元普惠托育服务体系。顺德区明确提出，到2025年3岁以下婴幼儿照护服务不少于5托位/千人。当地启动“健苗计划”，由国有企业与龙头托育机构合作，计划覆盖全区10个镇（街道）新建30家普惠性托育机构。截至2023年底，佛山市共有托育机构739家；全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达5.3个，托育服务供给量和备案机构数量均居全省前列。

此外，佛山推动全市社区卫生服务中心（卫生院）与35家二级及以上医院组建医联体，建立稳定的对口协作机制，畅通双向转诊渠道。2023年，佛山全市基层诊疗量增速达到12%，越来越多群众在基层接受基本医疗和公共卫生服务。

近年来，该市推进优质医疗资源均衡布局和扩容下沉，“市优、区强、镇活、村稳”的卫生健康发展新格局，正在全市构建成形——市一级着力建设高地，全市投入16亿元实施高水平医院建设“登峰计划”，重点支持11家医院；区一级强调提质增效，全市12家三甲医院中区级医院就占8家；镇（街道）一级建立健全灵活机制，充实基层服务内涵；村一级保持稳定，打通服务群众的“最后一公里”。

“一医一防”守护健康

佛山是全国唯一制造业转型升级综合改革试点、全国第四个工业总产值超3亿元的城市，企业数量众多，广大职工健康如何保障？佛山给出了“医防融合”这一回答。

在顺德区，当地以“基层紧密型健康共同体”为依托，通过医务托管、派驻服务、共建共享、云诊室等模式，探索建立由健共体与企业协同为企业员工提供医疗、卫生与健康促进的医防融合服务。

作为容桂街道健共体的成员，海信家电集团门诊部承担着企业约9000名职工的“防大病、管慢病”健康管理工作。该门诊部医生蒋子唐说，对于糖尿病员工开展专项改善工作，企业组建“甜蜜家园”服务群，提供“饮食、运动、治疗、复查、健康教育和特定门诊申请”六位一体跟踪服务，糖尿病员工有效管理率从2021年的71.1%提升到2023年的87%。

目前顺德区10个镇（街道）健共体的医疗卫生单位均具备职业健康检查资质，已有84家企业与健共体签订医企融合协议。2023年，顺德区共16.07万名劳动者接受职业健康检查，数据连续三年增长；职业病病例同比下降29.27%。

医防融合的另一个重点，落在医校融合。顺德区从实际需要出发，由健共体派出专科医生进驻学校卫生室，提供专业儿科诊疗服务。2023年，顺德区33间试点学校卫生室累计派驻医务人员3855人次，开展学生诊疗服务81204人次，广大学生不出校园即可享受规范的校园医疗卫生服务，切实解决家长急难愁盼问题。在大良街道的西山小学，当地大良健共体按照“每600名学生配备1名卫生专业技术人员”的要求，为全校配备5名医务人员。

据介绍，当前，佛山正积极推进健康影响评估制度建设，科学评估各项经济社会发展规划、政策法规及重大工程项目对健康的影响，推动健康融入所有政策，助力高质量发展。

（来源：新华社 佛山局）