打造“国家级”示范典型

中山讯 近日，笔者从中山市卫生健康局获悉，中山在全省率先实现镇街医院和社区“中医馆”100%覆盖；建成市级中药配剂中心，为全市居民调配、煎煮、免费配送中药超400万剂，超过三分之一的社区卫生服务中心提供智慧中药房服务；中山市中医院作为国家示范中医院，床位超2000张，年诊疗人次超240万……这一个个数据见证中山中医药发展实力。

近年来，中山对照广东省统筹推进新一轮中医药强省建设、粤港澳大湾区中医药高地建设和国家中医药综合改革示范区建设“三大任务”要求，高质量推进国家中医药传承创新发展示范试点项目建设，推动全市中医药发展取得显著成效，努力为国家中医药传承创新发展贡献中山方案。

强组织 资源快速扩容提升

中山市委、市政府先后出台进一步支持中医药高质量发展意见、推进国家中医药传承创新发展示范试点项目行动方案等多份政策文件，支持中医药发展。市委市政府成立国家中医药传承创新发展示范试点项目领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，召开2023年全市中医药大会暨国家中医药传承创新发展示范试点项目推进会，举全市之力全面铺开项目实施。同时，中山与广州中医药大学、广东药科大学开展校地合作，借力引智助推国家示范试点项目建设取得实效。

在财政支撑方面，2018年至2022年，全市财政累计投入39亿元支持中医药事业发展，同比上一个五年增长102%。在财政的强力支持下，2018年至2022年全市中医机构、床位、医师等核心资源年均增长超11%；市财政投资5亿元，启动建设中山市中医院综合楼工程，新增医疗科研用房7万平方米。

中医药事业发展，人才尤为重要。中山全市现有省名中医10人，2023年新授牌3个“国字号”名老中医专家传承工作室、5个广东省名中医传承工作室，新建27个市级名中医传承工作室、2个老药工专家传承工作室；挂牌成立中山市杏林学院，全面启动“千名医师西学中”行动；启动中医类别医师扩增行动，2023年扩增近150人。

此外，中山拥有“四上”医药企业761家，营收规模超过1000亿元。目前全市共有中药企业近30家，产值规模达到50亿元，拥有沙溪凉茶、中智药业等知名中医药品牌。中智药业主导提高修订30多个中药法定标准，制定62个广东省中药破壁饮片标准。

中山持续优化布局。在全省较早建成市—区域—镇街—社区四级中医药服务体系，东南西北四大片区均设立区域中医医院，在全省率先实现镇街医院和社区“中医馆”100%覆盖。2023年以来，新增1家三级甲等中西医结合医院，推动2家二级甲等综合医院转型为中西医结合医院。镇街医院100%设立中医临床科室。完成10个“中医馆”再提升工程和42个“中医阁”建设。以市中医院为龙头，建成4个中医紧密型医联体。各社区卫生服务中心“中医馆”100%能开展8类以上中医药适宜技术。

建成市级中药配剂中心，为全市民众调配、煎煮、免费配送中药超400万剂，超过三分之一的社区卫生服务中心提供智慧中药房服务，优质便捷的中医药服务触手可得。

富内涵 服务能力持续增强

中山市不断提升中医药服务能力，高水平中医院建设成效显著，中医药学科发展和技术传承硕果累累，中医药文化交流异彩纷呈。

在高水平中医院建设方面，中山市中医院是国家示范中医院，床位超2000张，年诊疗人次超240万，三级公立医院绩效排名提升至全国第52，等级为A等次；陈星海中西医结合医院是全国首家粤港合资三甲中西医结合医院、“港澳药械通”首批试点医院。

2023年以来，新增中医类省级重点专科1个、省级特色专科3个，5个专科入围国家中医优势专科培育项目推荐名单。累计建成中医类国家级重点专科4个、省级重点专科24个。市中医院学科建设水平在全省中医序列居第2，17个专业在全省中医序列医院中排前5。2023年全市引进岐黄学者许能贵、卢传坚等一批高水平团队，中医药科研立项占比同比增长6%。累计挖掘整理89种疗效突出的特色中医技术，形成107种中药院内制剂。

在中医药文化交流方面，市中医药文化馆吸引海内外访客30万人次，获多个国字号荣誉，开展“馆校互动”等品牌活动，服务学生6万人次。2023年，市中医院获评为广东省中医药文化国际传播建设单位，该院公众号影响力连续5年居全国中医医院五强。

重创新 工作机制鲜活有力

中山加快工作模式创新，治未病“中山模式”和中西医协同发展入选省建设国家中医药综合改革示范区试点主题。引进国医大师团队，建设区域治未病中心。建成5A级、4A级治未病指导中心各1家。

在中西医协同创新方面，建成中西医协同“旗舰”医院和“旗舰”科室各10个，形成“一院一品牌”，市妇幼保健院推出“纯中医儿科病房”，市第三人民医院引进华南针灸和治未病权威团队，打造中医神志病诊疗和科研中心，陈星海中西医结合医院引进香港资源打造中西医结合精准肿瘤诊疗中心。

中山在全省、全国实现5项中医医保支付方式创新，构建中西医兼容的DIP支付体系，获2022年省医改十大创新典型案例，同一疾病中医治疗费用比西医降低31%，个人负担降低25%。2023年，该市加快推进“多元系统价值”中医支付方式体系创新，新遴选儿科、精神病科、传染病科等中医特色病种纳入医保，推出精神病类中医特色治疗按床日分值结算等创新举措。

同时，加快大湾区中医药交流合作创新。陈星海中西医结合医院与香港综合肿瘤中心、保诚保险签订合作协议，为粤港两地患者提供无缝跨境医疗衔接服务；与香港浸会大学开展中医药人才培养与科研合作。市人民医院、市中医院与澳门科技大学开展中医药人才培养合作。

（曹水和）

栏目：传承创新发展中医药